Проверка на выносливость и сообразительность
Конкурс с ограниченным участием по плечу далеко не каждой компании. Трудности встречают подрядчиков уже на этапе заполнения заявки.
В Ленинградское УФАС России обратилось ООО «ИСП», пожелавшее разработать проектно-сметную документацию для выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия.
Заявитель усомнился в законности самого значимого критерия оценки участников – «качество работ». Вес данного критерия составляет 60 % и, следовательно, может существенно повлиять на выбор подрядчика. Однако шкала, установленная Заказчиком, не позволяет определить, как будет производиться оценка и присуждаться баллы.
Заказчик, подчеркивая важность работ, пояснил, что от участника требуются составление пояснительной записки с изложением его видения хода выполнения работ и плана-графика. Однако объяснить антимонопольной комиссии насколько содержательной должна быть пояснительная записка и как по наличию плана-графика определить качество работ организатор конкурса не смог.
Кроме того, в рамках критерия «качество работ» Заказчик запросил сертификат ИСО - документ, по которому можно квалифицировать уровень организации, но никак не качество работ. Изучив представленные документы, выслушав доводы сторон, комиссия Ленинградского УФАС признала жалобу ООО «ИСП» обоснованной. В действиях Заказчика установлено нарушение пункта 9 части 1 статьи 50 44-ФЗ, выдано предписание о внесении изменений в конкурсную документацию.
Светлана Громова- специалист-эксперт отдела госзакупок Ленинградского УФАС России: «При этом план-график и пояснительная записка не будут приложением к госконтракту, а составляются исключительно для конкурсной комиссии. В общем, получается, что написать в заявке можно все, что угодно, но лучшие условия контракта в ходе оценки заявок выявлены не будут».
Справка.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 50, конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным законом.