УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА РСПП ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ ОБСУДИЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ ФАС РОССИИ
В соответствии с поручением Президента РФ ведомство разработало и представило на публичное обсуждение три законопроекта, которые смогут оптимизировать работу по предупреждению и пресечению картелей в России.
Об этом 29 ноября 2017 года рассказали заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев и начальник Правового управления ФАС России Артём Молчанов.
Первый законопроект – о внесении изменений в уголовный кодекс и уголовно-процессуальный кодекс. Он предусматривает уточнение определения состава преступления при заключении картеля при наличии крупного ущерба и крупного дохода. Изменяется характер квалифицированных и особо квалифицированных составов и меняется порядок освобождения от уголовной ответственности. В отдельную статью выделяются соглашения на торгах.
Второй законопроект предусматривает внесение изменений в Закон о защите конкуренции и некоторые подзаконные акты. Этот законопроект расширяет процессуальные возможности ФАС России при расследовании картелей. В частности, закрепляется возможность доступа к информации об абонентах услуг связи, что является серьезным подспорьем для доказательной базы. Также у ведомства появится возможность получения материалов оперативно-розыскной деятельности при проведении проверок. Увеличиваются сроки давности по картелям до 5 лет, а для уголовных преступлений по картелям до 10 лет. Совершенствуются механизмы внезапных проверок.
Третий законопроект вносит основные изменения в Закон №44 о государственной контрактной системе и Закон №223 о закупках отдельных юридических лиц. В поправках предлагается создание реестра для субъектов, в отношении которых было принято решение о нарушении антимонопольного законодательства в части соглашения на торгах. По мнению ФАС России, организатор торгов не должен допускать таких нарушителей к участию в торгах.
«Наша задача состоит в том, чтобы еще раз посмотреть на тот инструментарий, который у нас есть, сделать его более эффективным и работоспособным. Картель – это серьезное экономическое преступление, и мы хотим не просто пресекать такие преступления, но предупреждать их», - подчеркнул Сергей Пузыревский.