ФАС: УПРАВЛЕНИЕ РОСАВТОДОРА НЕПРАВОМЕРНО ОПРЕДЕЛИЛО ПОБЕДИТЕЛЯ ЗАКУПКИ ПО КАПРЕМОНТУ ТРАССЫ «КРЫМ» СТОИМОСТЬЮ 2,2 МЛРД РУБЛЕЙ
Заказчику предписано отменить протоколы закупки и внести изменения в закупочную документацию
ФАС России рассмотрела жалобу компании «ФинСтройСервис» на действия учреждения Росавтодора при проведении закупки подрядных работ по капремонту трассы «Крым» (М-2) стоимостью порядка 2,2 млрд рублей.
В ходе рассмотрения жалобы ФАС России выявлены ряд нарушений в закупочной документации.
Инструкция по заполнению заявок на участие в закупке была оформлена ненадлежащим образом и содержала указания на конкретный раздел, в котором представлены показатели, в отношении которых участникам закупки было необходимо сделать предложение в своих заявках.
Также, например, к товару «Мастика клеящая морозостойкая битумно-масляная МБ-50» было установлено требование о соответствии определенному техническому условию. При этом характеристики по указанному техническому условию отсутствуют в открытом доступе, в связи с чем, участникам закупки не представляется возможным при заполнении первой части заявки указать в составе заявки характеристики по этому товару.
В закупочной документации отсутствовала стоимость и группа работ исполненного контракта (договора), который необходимо представить в составе заявки на участие в закупке в качестве подтверждения опыта в соответствии с положениями Постановления Правительства № 99, что повлияло на принятие неправомерного решения о признании заявки победителя соответствующей требованиям документации и Закону о контрактной системе.
Так, победитель представил два контракта, которые не соответствовали требованиям постановления: стоимость первого договора составляла менее 20% от НМЦК, а согласно второму договору, организация исполняла работы в статусе субподрядчика, а не генерального подрядчика, как того требовало постановление.
«С учетом характера выявленных нарушений, Управлению Росавтодора предписано отменить все протоколы закупки и внести изменения в закупочную документацию. Закупка должна быть проведена повторно, но с учетом замечаний ФАС», - подчеркнул начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.