Вадим Владимиров: Документация об аукционе не должна оставлять вопросов к ее создателям
7 ноября 2012 года комиссия Ленинградского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Решение» на действия Комитета государственного заказа и Управления строительства Ленобласти при проведении аукциона на строительство поликлиники в деревне Новое Девяткино Всеволожского района. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 210 109 300 рублей.
По мнению представителей ООО «Решение», в документации об аукционе присутствуют многочисленные нарушения. В частности, документация размещена в формате, который существенно усложняет работу потенциального участника размещения заказа, так как не допускается копирование части текста и невозможно осуществить в тексте поиск по необходимому участнику размещения заказа слову или параметру.
Также представители заявителя отметили, что невозможно корректно составить заявку так как, например, для воздуховода из тонколистной стали типа 27 указано: «Площадь живого, сечения, м2: не более нуля целых трех сотых и не менее нуля целых тринадцати сотых», а значений площади соответствующих указанному интервалу не существует.
Дополнительно было подчеркнуто, что в техническом задании используется написание численных величин словами, например, вентилятор типа 2 описывается следующей фразой: “Масса кг. не более четырехсот пятидесяти целых шести восьмых”.
По мнению представителей Комитета государственного заказа и Управления строительства документация об аукционе полностью соответствует действующему законодательству, а написание численных значений словами используется с целью исключить двоякое толкование величин.
На вопрос члена комиссии антимонопольного органа, так чему же равна масса вентилятора типа 2, представители Управления строительства при помощи телефонного калькулятора перевели простую дробь в десятичную и озвучили полученный результат.
Проведя внеплановую проверку размещения заказа и заслушав доводы сторон, комиссия Ленинградского УФАС России признала жалобу ООО “Решение” частично обоснованной. В действиях заказчика установлено нарушение п.1 ч.4 ст.41. Закона о размещении заказов. Комитету государственного заказа и Управлению строительства Ленобласти будет выдано предписание об отмене аукциона.
“Мы не в первый раз сталкиваемся с ситуацией, когда числа в документации об аукционе пишутся буквами. С нашей точки зрения, это делается заказчиком для ограничения количества участников размещения заказа. И зачем указывать шесть восьмых, когда наверняка знают про десятичные дроби?», - задал риторический вопрос руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров.