Арбитраж: «Ленэнерго» бездействует, тем самым нарушая закон

15 августа 2013 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал правомерность принятого Ленинградским УФАС России решения в отношении ОАО «Ленэнерго».

Ранее Ленинградское УФАС России установило, что в результате бездействия, систематического нарушения принятых на себя договорных обязательств и норм законодательства, ОАО «Ленэнерго» злоупотребляет своим доминирующим положением, и тем самым нарушает ч. 1 ст. 10 федерального закона «О защите конкуренции».

Дело в отношении сетевой организации было возбуждено по инициативе Ленинградского УФАС России, к которому, по причине схожести обстоятельств, было присоединено  42 заявления жителей Тосненского, Ломоносовского, Гатчинского, Лужского, Приозерского, Выборгского, Кировского, Волосовского, Всеволожского, Ломоносовского и  Кингисеппского районов Ленобласти.

Согласно сообщениям заявителей, договоры технологического присоединения к электрическим сетям между гражданами и сетевой организацией были заключены в период  с 2009 по 2011 год.

В ходе изучения материалов дела комиссия Ленинградского УФАС России установила, что систематическое невыполнение обязательств со стороны ОАО «Ленэнерго» произошло вследствие:

- затягивания монополистом процедур по оценке экономической эффективности инвестиционных программ проектов малой сметной стоимости;

- затягивания конкурсных процедур по определению подрядных организаций и заключению договоров на выполнение работ;

- непроведения претензионных работ с подрядными организациями;

- непривлечения дополнительных финансовых средств (кредитов, займов, прочих источников финансирования);

- неиспользования собственных средств (прибыль, направляемая на инвестиции, амортизация, возврат НДС, остаток средств на начало года и прочее);

- невключения работ по технологическому присоединению заявителей в адресную инвестиционную программу.

Так, например, житель Гатчинского района Ленобласти, в октябре 2009 года подал в ОАО «Ленэнерго» заявку на подключение к электрическим сетям. Договор между гражданином и сетевой организацией был заключен только в феврале 2010 года. Лишь через 10 месяцев с момента заключения договора  на присоединение, «Ленэнерго» заключило с подрядной организацией договор на выполнение комплекса работ по заявке этого гражданина. Работы должны были быть осуществлены до конца декабря 2011г., но подрядная организация сорвала сроки. Причем, на ноябрь 2012 года, ОАО «Ленэнерго» не представило в Ленинградское УФАС России доказательств проведения претензионных работ по этому договору подряда.

Ленинградское УФАС России выдало ОАО «Ленэнерго» предписание об устранении допущенных нарушений.

Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, сетевая организация обжаловала его в первой судебной инстанции. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтвердил законность вынесенных Ленинградским УФАС России решения и предписания.

«Очередное наше решение в отношении сетевой компании устояло в суде. Это говорит о том, что в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства досудебная процедура защиты гражданами и юрлицами своих прав реализуется нами достаточно эффективно», - подчеркнул руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров.

Справка: Согласно ч.1 ст. 10  федерального закона «О защите конкуренции»  запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться ущемление интересов других лиц. 

С решением в полном объеме можно ознакомиться здесь