Кассационный суд встал на сторону Ленинградского УФАС России в деле об организации движения на областных дорогах
Давний спор с ГКУ «Ленавтодор» вокруг аукциона на выполнение работ по разработке проектов организации дорожного движения (ПОДД) на областных автомобильных дорогах завершился в пользу антимонопольного органа. Кассационный суд признал законным решение Ленинградского УФАС России, вынесенного по жалобе ООО «Паритет» летом 2016 года. При составлении аукционной документации в действиях заказчика комиссия УФАС усмотрела необъективность при описании объекта закупки (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ).
Как установлено материалами дела, техническое задание данного аукциона предусматривало два этапа выполнения работ: 1) сбор, анализ и обработка данных 2) разработка проекта организации дорожного движения, получение разрешения на установку технических средств, предоставление готовых проектов. При этом в техзадании был установлен порядок согласования и утверждения ПОДД, согласно которому на установку и снятие технических средств организации дорожного движения необходимо получить разрешение в ГИБДД.
Комиссия антимонопольного органа сочла, что данные положения технического задания противоречат Закону о контрактной системе. Управление обратило внимание, что Федеральный закон № 3 «О полиции» лишил органы ГИБДД полномочий по рассмотрению и согласованию проектной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог и сооружений, а полномочия ГИБДД по согласованию ПОДД были упразднены Указом Президента РФ № 527, которым были внесены соответствующие изменения в Положение о ГИБДД.
Не согласившись с решением УФАС, Ленавтодор обжаловал его в судебном порядке. Однако суд кассационной инстанции подтвердил законность принятого Ленинградским УФАС России решения.