Кассация: поставщик программного обеспечения для областного фонда ОМС был отклонен незаконно
Судебное разбирательство вокруг электронного аукциона на приобретение простых (неисключительных) прав на использование программного обеспечения завершился в пользу Ленинградского УФАС России.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ленинградской области оспорил в суде решение и предписание антимонопольного органа, принятые по результатам рассмотрения жалобы ООО «Астрософт».
Осенью 2016 года Комиссия УФАС в сфере закупок признала незаконным отклонение заявки ООО «Астрософт» от участия в аукционе, выдав предписание пересмотреть вторые части заявок участников.
Как следует из протокола, заявка ООО «Астрософт» отклонена за непредставление декларации о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства, в то время как аукцион устанавливал ограничения и проводился среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Между тем, как установлено на заседании УФАС, участник предоставил сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью налоговой службы. Антимонопольный орган посчитал, что предоставленная информация полностью подтверждала принадлежность Заявителя к категории микропредприятий.
Согласившись с Ленинградским УФАС, суд указал, что Закон о контрактной системе не предусматривает строгую форму, в соответствии с которой участнику надлежит представить данные сведения. Таким образом, у Фонда отсутствовали основания для отклонения заявки ООО «Астрософт».