Чиновники пытались заключить невыполнимые дорожные контракты более, чем на 1,2 млрд рублей

Сфера деятельности: Контроль госзакупок

Управление ФАС по Ленинградской области рассмотрело жалобы на действия регионального Комитета по дорожному хозяйству в торгах на ремонт автодорог на общую сумму более 1,2 млрд руб. и потребовало отменить несколько аукционов из-за заведомо невыполнимых условий торгов.

В мае ООО «ЭкоСтой», АДМ и АДК «Резерв» обратились в ФАС с жалобами на нарушение закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», допущенных Комитетом по дорожному хозяйству. В техническом задании на ремонт дорог в Кировском районе указано, что дорожные знаки должны быть определенного типа (Б), соответствующего определенному ГОСТу, и покрыты пленкой конкретного вида. Хотя запрашиваемой заказчиком пленкой в соответствии с ГОСТом покрываются знаки типа (В). 

ФАС установила, что во всех 6 проектах государственных контрактов началом выполнения работ считается момент заключения контракта. Но в соответствии с тем же документом,  до начала работ своими силами и за свой счет, подрядчик обязан согласовать в органах ГИБДД схему расстановки дорожных знаков на время их производства. Неисполнение этого пункта грозит неустойкой в размере 500 тыс. руб. в сутки в пользу заказчика.

На момент подписания контракта подрядчиком, который по факту еще не является таковым, должна быть согласована схема расстановки знаков в ГИБДД. Но пока контракт еще не подписан, у ГИБДД нет основания для согласовывания. В проекте контрактов сформулировано заранее невыполнимое требование, пояснил начальник отдела контроля размещения государственного заказа Ленинградского УФАС России Алексей Грецкий.

«Получается, что на момент подписания контракта подрядчиком, который еще по факту не является таковым, должна быть согласована схема расстановки знаков в ГИБДД. А на каком основании ГИБДД должна согласовывать эту схему, если контракт еще не подписан? Таким образом, в проекте контрактов сформулировано заранее невыполнимое требование», - отметил начальник отдела контроля размещения государственного заказа Ленинградского УФАС России Алексей Грецкий.

Комиссия признала жалобы заявителей частично обоснованными. В действиях Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти установлено нарушения, п.1 ч.4 ст.41.6, п.7 ч.4 ст.41.6 94-ФЗ. Комитету по дорожному хозяйству будет выдано предписание об отмене аукционов.