Директору ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области
О.В.Басникову
ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, лит. Б, Санкт-Петербург, 197101
факс: 244 19 00
Прокуратура Ленинградской области
Н.В.Егорову
Лесной пр., д. 20, корп. 12,
Санкт-Петербург, 194044
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 193-03-Ш/12
23 октября 2012 г. Санкт-Петербург
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Владимиров Вадим Валерьевич при подготовке к рассмотрению дела № 193-03-Ш/12 об административном правонарушении, возбуждённого в отношении директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области Басникова Олега Викторовича <...>,
УСТАНОВИЛ:
Дело № 193-03-Ш/12 об административном правонарушении, возбуждено в отношении директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области Басникова Олега Викторовича исполняющим обязанности прокурора Ленинградской области, государственным советником юстиции 3 класса Н.В.Егоровым (постановление от 21.09.2012).
02.10.2012 Определением № О/03/2959-410 было назначено время и место рассмотрения дела № 193-03-Ш/12.
23.10.2012 в присутствии представителя О.В.Басникова (по доверенности) А.А.Коневой рассмотрено настоящее дело.
Из материалов дела следует:
Директор ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области О.В.Басников заключил в IV квартале 2011 года два договора с единственным поставщиком на сумму 198 806,40 (Сто девяносто восемь тысяч восемьсот шесть) рублей и 40 коп.:
- на поставку ламп энергосберегающих (договор от 01.11.2011 № 2983 на сумму 99 686,40 руб.);
- на поставку ламп (договор от 01.11.2011 № 2981 на сумму 99 120 руб.);
В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:
осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (согласно Указанию Центрального Банка России от 20 июня 2007г. № 1843-У предельный размер расчетов наличными деньгами составляет сто тысяч рублей). При этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Данной статьей установлено право Заказчика заключать контракты (договоры) при размещении заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг и подлежащих оплате в течение квартала у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.
В соответствии с ч. 6.1 ст. 10 Закона о размещении заказов установлено, что под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов (Министерством экономического развития Российской Федерации).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2011 № 273 утверждена номенклатура товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Номенклатура). Номенклатура содержит 221 группу одноименных товаров, работ, услуг, классифицированных в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции, услуг (ОКДП 004-93), утвержденному постановлением Госстандарта от 06.08.93 № 17 (далее – ОКДП).
Товары, являющиеся предметом договора № 2983 в соответствии с Номенклатурой включены в группу 130, «Оборудование осветительное».
Товары, являющиеся предметом договора № 2981 в соответствии с Номенклатурой включены в группу 130, «Оборудование осветительное».
Как следует из вышеперечисленного все товары входят в одну группу Номенклатуры и, следовательно, являются одноимёнными.
Как следует из материалов дела, Заказчиком в четвёртом квартале 2011 года заключены договоры на поставку товаров на сумму, превышающую 100 тысяч рублей в квартал.
Таким образом, действия Заказчика по заключению договора на поставку товаров в течение одного квартала противоречат п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов и содержат административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 29 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Вина директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области О.В.Басникова состоит в том, что он, заключил в четвёртом квартале 2011 года два договора на поставку товаров, на сумму, превышающую сто тысяч рублей в квартал, что является нарушением п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
Таким образом, О.В.Басников, действуя в качестве директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области, нарушил п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Вина О.В.Басникова в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами настоящего дела и его собственноручной подписью в договорах.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о размещении заказов требований, при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного О.В.Басниковым административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение указанного дела не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность совершенного О.В.Басниковым административного правонарушения не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершенного О.В.Басниковым административного правонарушения не выявлены. Руководствуясь статьями 23.48, 23.66, 29.9, 7.29 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Басникова Олега Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Наложить на Басникова Олега Викторовича административный штраф в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.
3. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
О.В.Басникову представить в Ленинградское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
Банковские реквизиты для уплаты административных штрафов, зачисляемых в Федеральный бюджет, за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации по 94-ФЗ
Получатель ИНН 7840396953 КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
р/с 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКАТО 40298562000
Назначение платежа: КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет
Руководитель
Ленинградского УФАС России В.В.Владимиров
stdClass Object
(
[vid] => 10048
[uid] => 5
[title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 193-03-Ш/12
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10048
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1350936000
[changed] => 1383291967
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1383291967
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Директору ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области
О.В.Басникову
ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, лит. Б, Санкт-Петербург, 197101
факс: 244 19 00
Прокуратура Ленинградской области
Н.В.Егорову
Лесной пр., д. 20, корп. 12,
Санкт-Петербург, 194044
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 193-03-Ш/12
23 октября 2012 г. Санкт-Петербург
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Владимиров Вадим Валерьевич при подготовке к рассмотрению дела № 193-03-Ш/12 об административном правонарушении, возбуждённого в отношении директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области Басникова Олега Викторовича <...>,
УСТАНОВИЛ:
Дело № 193-03-Ш/12 об административном правонарушении, возбуждено в отношении директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области Басникова Олега Викторовича исполняющим обязанности прокурора Ленинградской области, государственным советником юстиции 3 класса Н.В.Егоровым (постановление от 21.09.2012).
02.10.2012 Определением № О/03/2959-410 было назначено время и место рассмотрения дела № 193-03-Ш/12.
23.10.2012 в присутствии представителя О.В.Басникова (по доверенности) А.А.Коневой рассмотрено настоящее дело.
Из материалов дела следует:
Директор ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области О.В.Басников заключил в IV квартале 2011 года два договора с единственным поставщиком на сумму 198 806,40 (Сто девяносто восемь тысяч восемьсот шесть) рублей и 40 коп.:
- на поставку ламп энергосберегающих (договор от 01.11.2011 № 2983 на сумму 99 686,40 руб.);
- на поставку ламп (договор от 01.11.2011 № 2981 на сумму 99 120 руб.);
В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:
осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (согласно Указанию Центрального Банка России от 20 июня 2007г. № 1843-У предельный размер расчетов наличными деньгами составляет сто тысяч рублей). При этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Данной статьей установлено право Заказчика заключать контракты (договоры) при размещении заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг и подлежащих оплате в течение квартала у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.
В соответствии с ч. 6.1 ст. 10 Закона о размещении заказов установлено, что под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов (Министерством экономического развития Российской Федерации).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2011 № 273 утверждена номенклатура товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Номенклатура). Номенклатура содержит 221 группу одноименных товаров, работ, услуг, классифицированных в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции, услуг (ОКДП 004-93), утвержденному постановлением Госстандарта от 06.08.93 № 17 (далее – ОКДП).
Товары, являющиеся предметом договора № 2983 в соответствии с Номенклатурой включены в группу 130, «Оборудование осветительное».
Товары, являющиеся предметом договора № 2981 в соответствии с Номенклатурой включены в группу 130, «Оборудование осветительное».
Как следует из вышеперечисленного все товары входят в одну группу Номенклатуры и, следовательно, являются одноимёнными.
Как следует из материалов дела, Заказчиком в четвёртом квартале 2011 года заключены договоры на поставку товаров на сумму, превышающую 100 тысяч рублей в квартал.
Таким образом, действия Заказчика по заключению договора на поставку товаров в течение одного квартала противоречат п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов и содержат административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 29 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Вина директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области О.В.Басникова состоит в том, что он, заключил в четвёртом квартале 2011 года два договора на поставку товаров, на сумму, превышающую сто тысяч рублей в квартал, что является нарушением п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
Таким образом, О.В.Басников, действуя в качестве директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области, нарушил п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Вина О.В.Басникова в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами настоящего дела и его собственноручной подписью в договорах.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о размещении заказов требований, при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного О.В.Басниковым административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение указанного дела не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность совершенного О.В.Басниковым административного правонарушения не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершенного О.В.Басниковым административного правонарушения не выявлены. Руководствуясь статьями 23.48, 23.66, 29.9, 7.29 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Басникова Олега Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Наложить на Басникова Олега Викторовича административный штраф в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.
3. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
О.В.Басникову представить в Ленинградское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
Банковские реквизиты для уплаты административных штрафов, зачисляемых в Федеральный бюджет, за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации по 94-ФЗ
Получатель ИНН 7840396953 КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
р/с 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКАТО 40298562000
Назначение платежа: КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет
Руководитель
Ленинградского УФАС России В.В.Владимиров
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Директору ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области
О.В.Басникову
ул. Чапаева, д. 15, корп. 2, лит. Б, Санкт-Петербург, 197101
факс: 244 19 00
Прокуратура Ленинградской области
Н.В.Егорову
Лесной пр., д. 20, корп. 12,
Санкт-Петербург, 194044
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 193-03-Ш/12
23 октября 2012 г. Санкт-Петербург
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Владимиров Вадим Валерьевич при подготовке к рассмотрению дела № 193-03-Ш/12 об административном правонарушении, возбуждённого в отношении директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области Басникова Олега Викторовича <...>,
УСТАНОВИЛ:
Дело № 193-03-Ш/12 об административном правонарушении, возбуждено в отношении директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области Басникова Олега Викторовича исполняющим обязанности прокурора Ленинградской области, государственным советником юстиции 3 класса Н.В.Егоровым (постановление от 21.09.2012).
02.10.2012 Определением № О/03/2959-410 было назначено время и место рассмотрения дела № 193-03-Ш/12.
23.10.2012 в присутствии представителя О.В.Басникова (по доверенности) А.А.Коневой рассмотрено настоящее дело.
Из материалов дела следует:
Директор ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области О.В.Басников заключил в IV квартале 2011 года два договора с единственным поставщиком на сумму 198 806,40 (Сто девяносто восемь тысяч восемьсот шесть) рублей и 40 коп.:
- на поставку ламп энергосберегающих (договор от 01.11.2011 № 2983 на сумму 99 686,40 руб.);
- на поставку ламп (договор от 01.11.2011 № 2981 на сумму 99 120 руб.);
В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:
осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (согласно Указанию Центрального Банка России от 20 июня 2007г. № 1843-У предельный размер расчетов наличными деньгами составляет сто тысяч рублей). При этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Данной статьей установлено право Заказчика заключать контракты (договоры) при размещении заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг и подлежащих оплате в течение квартала у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.
В соответствии с ч. 6.1 ст. 10 Закона о размещении заказов установлено, что под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов (Министерством экономического развития Российской Федерации).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2011 № 273 утверждена номенклатура товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Номенклатура). Номенклатура содержит 221 группу одноименных товаров, работ, услуг, классифицированных в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции, услуг (ОКДП 004-93), утвержденному постановлением Госстандарта от 06.08.93 № 17 (далее – ОКДП).
Товары, являющиеся предметом договора № 2983 в соответствии с Номенклатурой включены в группу 130, «Оборудование осветительное».
Товары, являющиеся предметом договора № 2981 в соответствии с Номенклатурой включены в группу 130, «Оборудование осветительное».
Как следует из вышеперечисленного все товары входят в одну группу Номенклатуры и, следовательно, являются одноимёнными.
Как следует из материалов дела, Заказчиком в четвёртом квартале 2011 года заключены договоры на поставку товаров на сумму, превышающую 100 тысяч рублей в квартал.
Таким образом, действия Заказчика по заключению договора на поставку товаров в течение одного квартала противоречат п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов и содержат административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 29 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ принятие должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Вина директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области О.В.Басникова состоит в том, что он, заключил в четвёртом квартале 2011 года два договора на поставку товаров, на сумму, превышающую сто тысяч рублей в квартал, что является нарушением п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
Таким образом, О.В.Басников, действуя в качестве директора ФБУ «Кадастровая палата» по Ленинградской области, нарушил п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Вина О.В.Басникова в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами настоящего дела и его собственноручной подписью в договорах.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о размещении заказов требований, при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного О.В.Басниковым административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение указанного дела не установлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность совершенного О.В.Басниковым административного правонарушения не установлены.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершенного О.В.Басниковым административного правонарушения не выявлены. Руководствуясь статьями 23.48, 23.66, 29.9, 7.29 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Басникова Олега Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Наложить на Басникова Олега Викторовича административный штраф в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.
3. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
О.В.Басникову представить в Ленинградское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
Банковские реквизиты для уплаты административных штрафов, зачисляемых в Федеральный бюджет, за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации по 94-ФЗ
Получатель ИНН 7840396953 КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
р/с 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКАТО 40298562000
Назначение платежа: КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет
Руководитель
Ленинградского УФАС России В.В.Владимиров
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 193-03-Ш/12
[format] =>
[safe_value] => № 193-03-Ш/12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Основные задачи:
- Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд государственными заказчиками Ленинградской области (далее – государственный заказчик), муниципальными заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению государственных (муниципальных) заказов для государственных (муниципальных) заказчиков (далее также – уполномоченный орган), конкурсной, аукционной или котировочной комиссией;
- Согласование решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) государственными и муниципальными заказчиками;
- Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственного (муниципального) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу;
- Осуществление контроля за исполнением предписаний управления, выданных государственному (муниципальному) заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации либо конкурсной, котировочной или аукционной комиссии
Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94 -ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Административный регламент от 14.11.2007г. №379 по рассмотрению жалоб на действия конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Разъяснение положений законодательства Российской Федерации о размещении заказов по вопросу исключения обеспечения исполнения контракта в форме договора поручительства
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записк
Портал госзакупок
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "Реестр жалоб", жалобы по 31.05.2011г. можно найти здесь- Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011. Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-10-23 07:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-10-23 07:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1383291967
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Лениградское областное УФАС России
)
