ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении № 25-05-Ш/14 и проведении административного расследования

stdClass Object ( [vid] => 10507 [uid] => 5 [title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении № 25-05-Ш/14 и проведении административного расследования [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10507 [type] => solution [language] => ru [created] => 1394534236 [changed] => 1395819670 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395819670 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

04.03.2014 № О/05/633-68

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 25-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

 

04 марта 2014г.                                                                г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы, поступившие от старшего государственного инспектора отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Исаченко А.Н. по заявлениям гр.C (вх. № 7980 от 23.12.2013),  гр. В (вх. № 7722 от 13.12.2013), [...] (вх. № 5708 от 20.09.2013), гр. Г/ (вх. № 8070 от 25.12.2013),

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступили заявления [...] с жалобой на нарушение Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», сетевая организация) требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Привила присоединения) при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Ленинградское УФАС России направило в ОАО «Ленэнерго» запросы о предоставлении информации и документов по обстоятельствам, изложенным в заявлениях (исх. № 05/13 от 10.01.2014, вручено адресату 27.01.2014, исх. № 05/26 от 13.01.2014, вручено адресату 27.01.2014, исх. № 05/6 от 09.01.2014, получено через факсимильную связь 14.01.2014г. в 16 час.19 мин., тел./факс 495 32 54, исх. № 05/134 от 21.01.2014, вручено адресату 27.01.2014), согласно которым сетевой организации на основании ст. 25 и ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» надлежало в срок до 25 января 2014 г. (исх. № 05/13), в срок до 31 января 2014 г. (исх. № 05/26), в срок до 27 января 2014 г.  (исх. № 05/6), в срок до 14 февраля 2014 г. (исх. № 05/134) направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru, с досылом почтой (нарочным) по адресу: 191124, Санкт - Петербург, ул. Смольного, д. 3, помещение № 3-143) следующую информацию и документы:

1.  Информацию по существу заявления гр. C. (с приложением подтверждающих документов о проведенных мероприятиях для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя, по состоянию на момент получения письма);

2. Информацию по существу заявления гр. В. (с приложением подтверждающих документов о проведенных мероприятиях для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя, по состоянию на момент получения письма);

3.   Акт разграничения балансовой принадлежности электросетевого хозяйства СНТ «Вертикаль» и ОАО «Ленэнерго», с указанием балансовой принадлежности ТП – 2182 и питающих ТП высоковольтных линий и отходящих от ТП низковольтных линий;

4.     Информацию по существу заявления гр. Г. (с приложением подтверждающих документов о проведенных мероприятиях для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя), а также технические условия к договору № ОД-ЛжЭС-3739-10/6063-Э-10 и обращения гр. Г. в ОАО «Ленэнерго» на проведение осмотра электроустановок.

По состоянию на 28.02.2014 года информация и документы по всем вышеперечисленным запросам в Ленинградское УФАС России не поступила.

Непредставление информации ОАО «Ленэнерго» препятствует Ленинградскому УФАС России в принятии решения при рассмотрении заявлений.

В части 5 статьи 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, сведений (информации) по требованию указанных органов.

Действия ОАО «Ленэнерго», выразившиеся в непредставлении информации и документов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа:

на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 25-05-Ш/14 об административном правонарушении, выразившемся в непредставлении сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, ответственность за данное правонарушение предусмотрена   частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2.  Провести административное расследование.

3.  ОАО «Ленэнерго» представить в Ленинградское УФАС России в срок до 10 марта 2014 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, пом. № 3-143 информацию о должностном лице, допустившем нарушение, в т. ч. должностную инструкцию (регламент) сотрудника   ОАО «Ленэнерго», допустившего нарушение, приказ о назначении на должность.

4.Законному представителю ОАО «Ленэнерго», явиться 11 марта 2014г. в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу                    № 25-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

 

 

Заместитель - руководителя

Ленинградского УФАС России                                                      Г.Н. Коннов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А.Н. Исаченко

(812) 274 30 70

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

04.03.2014 № О/05/633-68

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 25-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

 

04 марта 2014г.                                                                г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы, поступившие от старшего государственного инспектора отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Исаченко А.Н. по заявлениям гр.C (вх. № 7980 от 23.12.2013),  гр. В (вх. № 7722 от 13.12.2013), [...] (вх. № 5708 от 20.09.2013), гр. Г/ (вх. № 8070 от 25.12.2013),

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

В адрес Ленинградского УФАС России поступили заявления [...] с жалобой на нарушение Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», сетевая организация) требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Привила присоединения) при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Ленинградское УФАС России направило в ОАО «Ленэнерго» запросы о предоставлении информации и документов по обстоятельствам, изложенным в заявлениях (исх. № 05/13 от 10.01.2014, вручено адресату 27.01.2014, исх. № 05/26 от 13.01.2014, вручено адресату 27.01.2014, исх. № 05/6 от 09.01.2014, получено через факсимильную связь 14.01.2014г. в 16 час.19 мин., тел./факс 495 32 54, исх. № 05/134 от 21.01.2014, вручено адресату 27.01.2014), согласно которым сетевой организации на основании ст. 25 и ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» надлежало в срок до 25 января 2014 г. (исх. № 05/13), в срок до 31 января 2014 г. (исх. № 05/26), в срок до 27 января 2014 г.  (исх. № 05/6), в срок до 14 февраля 2014 г. (исх. № 05/134) направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru, с досылом почтой (нарочным) по адресу: 191124, Санкт - Петербург, ул. Смольного, д. 3, помещение № 3-143) следующую информацию и документы:

1.  Информацию по существу заявления гр. C. (с приложением подтверждающих документов о проведенных мероприятиях для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя, по состоянию на момент получения письма);

2. Информацию по существу заявления гр. В. (с приложением подтверждающих документов о проведенных мероприятиях для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя, по состоянию на момент получения письма);

3.   Акт разграничения балансовой принадлежности электросетевого хозяйства СНТ «Вертикаль» и ОАО «Ленэнерго», с указанием балансовой принадлежности ТП – 2182 и питающих ТП высоковольтных линий и отходящих от ТП низковольтных линий;

4.     Информацию по существу заявления гр. Г. (с приложением подтверждающих документов о проведенных мероприятиях для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств заявителя), а также технические условия к договору № ОД-ЛжЭС-3739-10/6063-Э-10 и обращения гр. Г. в ОАО «Ленэнерго» на проведение осмотра электроустановок.

По состоянию на 28.02.2014 года информация и документы по всем вышеперечисленным запросам в Ленинградское УФАС России не поступила.

Непредставление информации ОАО «Ленэнерго» препятствует Ленинградскому УФАС России в принятии решения при рассмотрении заявлений.

В части 5 статьи 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, сведений (информации) по требованию указанных органов.

Действия ОАО «Ленэнерго», выразившиеся в непредставлении информации и документов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа:

на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 25-05-Ш/14 об административном правонарушении, выразившемся в непредставлении сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, ответственность за данное правонарушение предусмотрена   частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2.  Провести административное расследование.

3.  ОАО «Ленэнерго» представить в Ленинградское УФАС России в срок до 10 марта 2014 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,  д. 3, пом. № 3-143 информацию о должностном лице, допустившем нарушение, в т. ч. должностную инструкцию (регламент) сотрудника   ОАО «Ленэнерго», допустившего нарушение, приказ о назначении на должность.

4.Законному представителю ОАО «Ленэнерго», явиться 11 марта 2014г. в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу                    № 25-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

 

 

Заместитель - руководителя

Ленинградского УФАС России                                                      Г.Н. Коннов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А.Н. Исаченко

(812) 274 30 70

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 25-05-Ш/14 [format] => [safe_value] => № 25-05-Ш/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 172 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 172 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства

Контроль закупок

 

• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления;
• выявление нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления, принятие мер по прекращению нарушений антимонопольного законодательства, привлечение к ответственности за указанные нарушения;
• осуществление контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи.

Контроль товарных рынков и рекламы

Куратор направления: Русанова Елена Николаевна, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России

• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями на товарных рынках;
• осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
• проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках;
• определение наличия доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
• осуществление государственного контроля за экономической концентрацией (рассмотрение ходатайств и уведомлений);
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Контроль финансовых рынков

• предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности на финансовых рынках;
• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства финансовыми организациями;
• осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций на финансовых рынках;
• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами финансовых рынков;
• осуществление государственного контроля за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, субъектами локальных и естественных монополий требований отбора финансовых организаций, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Противодействие монополистической деятельности и картелям

 

• предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности субъектами естественных и локальных монополий;
• осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях в пределах своей компетенции;
• осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов естественных и локальных монополий;
• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами естественных и локальных монополий;
• контроль за соблюдением принципов добросовестной конкуренции на торгах.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 30 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 30 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-11 10:35:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-11 10:35:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1394534236 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Лениградское областное УФАС России )