stdClass Object ( [vid] => 10562 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 28-05-Ш/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10562 [type] => solution [language] => ru [created] => 1396856383 [changed] => 1396856383 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1396856383 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

03.04.2014 № 40-14

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 28-05-Ш/14

 

«03» апреля 2014 г.                                                            г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев в присутствии защитника ОАО «Ленэнерго» Чеклакова А.Г. (по доверенности № 818-13 от 19.12.2013) материалы дела № 28-05-Ш/14 об административном правонарушении, поступившие из Комиссии по рассмотрению дела № 20-05-5498-А/14 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», сетевая организация),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) в рамках рассмотрения дела № 20-05-5498-А/14 направила в сетевую организацию запросы от 10.02.2014 № О/05/358-36, от 17.02.2014 № О/05/460-44, от 21.02.2014 № О/05/530-50, от 25.02.2014 № О/05/574-54 о предоставлении информации и документов в срок до 27 февраля 2014 года.

ОАО «Ленэнерго» не представило в указанный в запросе срок  (27 февраля 2014 года), а также на заседание (03 марта 2014 года) Комиссии запрошенную информацию и документы.

Непредставление информации ОАО «Ленэнерго» препятствует Ленинградскому УФАС России в принятии решения по рассматриваемым Комиссией обстоятельствам дела.

Согласно статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме           (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Указанные действия ОАО «Ленэнерго» препятствуют Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области осуществлению возложенных функций в части рассмотрения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в установленный Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» срок.

 

В части 5 статьи 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, сведений (информации) по требованию указанных органов.

Действия ОАО «Ленэнерго», выразившиеся в непредставлении информации и документов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа:

на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Ленинградского УФАС России определено:

1.      Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 28-05-Ш/14 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 и статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое установлена частью 5  статьи 19.8 КоАП РФ.

2.      Провести административное расследование.

3.      ОАО «Ленэнерго» представить в Ленинградское УФАС России в срок до 20 марта 2014 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143 информацию о должностном лице, допустившем нарушение, в т. ч. должностную инструкцию (регламент) сотрудника  ОАО «Ленэнерго», допустившего нарушение, приказ о назначении на должность.

4. Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 20 марта 2014 в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-164 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 28-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

На дату составления протокола по делу об административном правонарушении № 28-05-Ш/14 документы по запросам от 10.02.2014                  № О/05/358-36, от 17.02.2014 № О/05/460-44, от 21.02.2014 № О/05/530-50, от 25.02.2014 № О/05/574-54 в Ленинградское УФАС России не поступили.

На момент вынесения настоящего постановления по делу № № 28-05-Ш/14 ОАО «Ленэнерго» предоставило информацию в отношении одного заявителя (Мерекин В.Ю.).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ленинградским УФАС России установлено, что у ОАО «Ленэнерго» имелась возможность для предоставления документов в антимонопольный орган.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие и административную ответственность.

Совершенное ОАО  «Ленэнерго» правонарушение создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность    ОАО «Ленэнерго», не установлены.

В соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 4.3. КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ОАО «Ленэнерго» является непредставление информации на заседание Комиссии 03.03.2014 (определение от 10.02.2014 № О/05/358-36), а также на рассмотрение дела (определение от 26.03.2014 № О/05/953-134), что препятствует Ленинградскому УФАС России в принятии решения по рассматриваемым Комиссией обстоятельствам дела.

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктами (1), (2) части 1 статьи 4.3., частью 5 статьи 19.8., статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9., статьей 29.10. КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ИНН 7803002209) административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

Получатель:

ИНН 7840396953

КПП 784201001

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской обл. г. Санкт-Петербург

Сч. № 40101810200000010022

БИК 044106001

ОКТМО – указывается по месту регистрации плательщика

Код дохода (КБК):

161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 28-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

03.04.2014 № 40-14

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 28-05-Ш/14

 

«03» апреля 2014 г.                                                            г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев в присутствии защитника ОАО «Ленэнерго» Чеклакова А.Г. (по доверенности № 818-13 от 19.12.2013) материалы дела № 28-05-Ш/14 об административном правонарушении, поступившие из Комиссии по рассмотрению дела № 20-05-5498-А/14 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», сетевая организация),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) в рамках рассмотрения дела № 20-05-5498-А/14 направила в сетевую организацию запросы от 10.02.2014 № О/05/358-36, от 17.02.2014 № О/05/460-44, от 21.02.2014 № О/05/530-50, от 25.02.2014 № О/05/574-54 о предоставлении информации и документов в срок до 27 февраля 2014 года.

ОАО «Ленэнерго» не представило в указанный в запросе срок  (27 февраля 2014 года), а также на заседание (03 марта 2014 года) Комиссии запрошенную информацию и документы.

Непредставление информации ОАО «Ленэнерго» препятствует Ленинградскому УФАС России в принятии решения по рассматриваемым Комиссией обстоятельствам дела.

Согласно статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме           (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Указанные действия ОАО «Ленэнерго» препятствуют Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области осуществлению возложенных функций в части рассмотрения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в установленный Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» срок.

 

В части 5 статьи 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, сведений (информации) по требованию указанных органов.

Действия ОАО «Ленэнерго», выразившиеся в непредставлении информации и документов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа:

на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Ленинградского УФАС России определено:

1.      Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 28-05-Ш/14 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 и статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое установлена частью 5  статьи 19.8 КоАП РФ.

2.      Провести административное расследование.

3.      ОАО «Ленэнерго» представить в Ленинградское УФАС России в срок до 20 марта 2014 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143 информацию о должностном лице, допустившем нарушение, в т. ч. должностную инструкцию (регламент) сотрудника  ОАО «Ленэнерго», допустившего нарушение, приказ о назначении на должность.

4. Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 20 марта 2014 в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-164 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 28-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

На дату составления протокола по делу об административном правонарушении № 28-05-Ш/14 документы по запросам от 10.02.2014                  № О/05/358-36, от 17.02.2014 № О/05/460-44, от 21.02.2014 № О/05/530-50, от 25.02.2014 № О/05/574-54 в Ленинградское УФАС России не поступили.

На момент вынесения настоящего постановления по делу № № 28-05-Ш/14 ОАО «Ленэнерго» предоставило информацию в отношении одного заявителя (Мерекин В.Ю.).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ленинградским УФАС России установлено, что у ОАО «Ленэнерго» имелась возможность для предоставления документов в антимонопольный орган.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие и административную ответственность.

Совершенное ОАО  «Ленэнерго» правонарушение создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность    ОАО «Ленэнерго», не установлены.

В соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 4.3. КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ОАО «Ленэнерго» является непредставление информации на заседание Комиссии 03.03.2014 (определение от 10.02.2014 № О/05/358-36), а также на рассмотрение дела (определение от 26.03.2014 № О/05/953-134), что препятствует Ленинградскому УФАС России в принятии решения по рассматриваемым Комиссией обстоятельствам дела.

 

На основании изложенного, руководствуясь пунктами (1), (2) части 1 статьи 4.3., частью 5 статьи 19.8., статьей 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9., статьей 29.10. КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ИНН 7803002209) административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

Получатель:

ИНН 7840396953

КПП 784201001

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской обл. г. Санкт-Петербург

Сч. № 40101810200000010022

БИК 044106001

ОКТМО – указывается по месту регистрации плательщика

Код дохода (КБК):

161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 28-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 40-14 [format] => [safe_value] => 40-14 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 28-05-Ш/14 [format] => [safe_value] => 28-05-Ш/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 30 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 30 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-07 07:37:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-03 07:37:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1396856383 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Лениградское областное УФАС России )