ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении № 84-05-Ш/14

stdClass Object ( [vid] => 10660 [uid] => 5 [title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении № 84-05-Ш/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10660 [type] => solution [language] => ru [created] => 1400758594 [changed] => 1400758594 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1400758594 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

исх. 21.05.2014 № О/05/1661-227

 

Законному представителю

ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»»

 

1.      пр. Обуховской Обороны, д. 197,

Санкт-Петербург, 192174

 

2. ул. Антоновская, д. 14, корп. 2,

Санкт-Петербург, 195221

 

т./ф.: 8-(812) 362-75-33

          8-(812) 362-75-34

e-mail: mail@ensberg.ru

            drugspb@mail.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 84-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

 

«21» мая 2014 г.                                                                     г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы проверки в отношении ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» (192174, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 197, ОГРН 1127847350289, ИНН 7804488479, КПП 780401001, юр. адрес: 195221, Санкт-Петербург, ул. Антоновская, д. 14, корп. 2), обязанного соблюдать Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее - Стандарты раскрытия информации), по раскрытию ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» информации для потребителей,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации, настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 20.04.2014) «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», пунктом 5.3.1.7. Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

В ходе мониторинга сайта http://energosb.com/ (сайт ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»») в сети «Интернет» на предмет размещения информации, подлежащей раскрытию в сети «Интернет» сотрудниками Ленинградского УФАС России был составлен Акт осмотра сайта от 21.05.2014 № 3 (далее – Акт № 3, копия прилагается).

Согласно Акту № 3 на сайте http://energosb.com/ отсутствует информация, которая должна быть размещена в соответствии со Стандартами раскрытия информации.

Так, на сайте отсутствует информация, предусмотренная:

- пунктом 4 раздела I Стандартов: о фактической информации, раскрываемой по окончании отчетного периода, о прогнозной информации, раскрываемой до начала отчетного периода, отчетный период для отдельных видов информации определяется в соответствии со Стандартами, а в случае, если для каких-либо видов информации отчетный период не определен, - в зависимости от характера информации, но не более 1 календарного года;

- подпунктом «а» пункта 9 раздела I Стандартов: о годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности и аудиторское заключение за 2012 г.;

- подпунктом «б» пункта 9 раздела I Стандартов: о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) за 2012 г.;

- подпунктом «в» пункта 9 раздела I Стандартов: о подконтрольных (операционных) и неподконтрольных расходах, включаемых в необходимую валовую выручку, норме доходности инвестированного капитала, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (с указанием акта об утверждении нормы доходности на инвестированный капитал), фактический уровень доходности инвестированного капитала, использованного при осуществлении регулируемой деятельности, и обоснование причин его отклонения от уровня доходности инвестированного капитала, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

об отчете о движении активов, включающем балансовую стоимость активов на начало года, балансовую стоимость активов на конец года, а также информацию о выбытии активов в течение года;

об отчете о вводе активов в течение года, в том числе за счет переоценки, модернизации, реконструкции, строительства и приобретения нового оборудования.

- подпунктом «а» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: о цене на электрическую энергию, дифференцированной в зависимости от условий, определенных законодательством Российской Федерации. При этом отдельно раскрывается цена закупки электрической энергии, стоимость услуг по ее передаче, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю;

- подпунктом «б» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: основные условия договора купли-продажи электрической энергии, в том числе:

срок действия договора;

вид цены на электрическую энергию (фиксированная или переменная);

форму оплаты;

формы обеспечения исполнения обязательств сторон по договору;

зону обслуживания;

условия расторжения договора;

ответственность сторон;

иную информацию, являющуюся существенной для потребителей;

- абзацами 1-4 пп. «в» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: о деятельности энергоснабжающей, энергосбытовой организации и гарантирующего поставщика, в том числе:

информацию о гарантирующем поставщике, включая зону его обслуживания, место нахождения, почтовый адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты;

перечень лицензий на осуществление соответствующего вида деятельности;

информацию о банковских реквизитах;

- абзацами 1 и 5 пп. «в» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: о деятельности энергоснабжающей, энергосбытовой организации и гарантирующего поставщика, в том числе: информацию об изменении основных условий договора купли-продажи электрической энергии и условий обслуживания населения;

- подпунктом «г» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: об объеме фактического полезного отпуска электроэнергии и мощности по тарифным группам в разрезе территориальных сетевых организаций по уровням напряжения за период с июля 2012 г. по апрель 2014 г.;

- подпунктом «д» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: информацию о расчете нерегулируемой составляющей в ставке покупки потерь электроэнергии и коэффициента бета (доли покупки потерь по регулируемой цене) за период с июля 2012 г. по апрель 2014 г.

- подпунктом «ж» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: об инвестиционной программе за 2012 г..

ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» является энергосбытовой организацией.

В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» является субъектом розничного рынка электрической энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.

Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации, настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.

Таким образом, ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»», являясь субъектом розничного рынка электрической энергии на основании пункта 2 Стандартов раскрытия информации обязано раскрывать соответствующую информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24.

В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:

опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);

опубликования в электронных средствах массовой информации;

предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;

направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) настоящего документа;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)

опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)

В соответствии с пунктом 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети «Интернет», где информация размещается в полном объеме.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)

Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную службу по тарифам.

Согласно пункту 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не разместив на официальном сайте http://energosb.com/ сети Интернет информацию, указанную в Акте осмотра сайта № 3 от 21.05.2014, ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» допустило нарушение Стандартов раскрытия информации в части не опубликования информации согласно пункту 4; подпунктам «а», «б», «в» пункта 9; подпунктам «а», «б», «в», «г» «д», «ж» пункта 20 Стандартов раскрытия информации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.15 КоАП в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 200 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

О П Р Е Д Е Л И Л :

 

1.     Возбудить в отношении ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» (192174, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 197, ОГРН 1127847350289, ИНН 7804488479, КПП 780401001, юр. адрес: 195221, Санкт-Петербург, ул. Антоновская, д. 14, корп. 2) дело № 84-05-Ш/14 по признакам нарушения статьей 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», выразившегося в не раскрытии путем не опубликования информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации, ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена статьей 9.15 КоАП.

2.     Провести административное расследование.

3.     В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России обоснование причин не выполнения требований, установленных статьями 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики». В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства. А также представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области следующие сведения:

3.1. Адрес официального сайта ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» в сети Интернет, на котором в соответствии со Стандартами раскрытия информации ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» размещает информацию.

3.2. Информацию и документы (в бумажном виде), которые опубликованы на официальном сайте ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» в соответствии с пунктами 9 и 20 Стандартов раскрытия информации, по каждому из подпунктов данных пунктов отдельно (с указанием ссылки размещения информации в сети Интернет по каждому подпункту, а также в отношении каждого документа, которые предоставляются ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» согласно данному пункту запроса) по состоянию на 21.05.2014.

3.3. В случае отсутствия информации, которая должна быть опубликована на официальном сайте ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» в соответствии с пунктами 9 и 20 Стандартов раскрытия информации, представить перечень информации, которая не размещена на сайте и объяснения причин её отсутствия по состоянию на 21.05.2014.

3.4. Копию официального Интернет сайта ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» в полном объеме или в части Стандартов раскрытия информации в электронном виде на электронном носителе по состоянию на 21.05.2014.

3.5. Наименование официальных печатных изданий и сведения о тех номерах и выпусках, в которых в соответствии с пунктом 10 Стандартов раскрытия информации ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» публиковало информацию в 2002 - 2014 гг. Представить копии материалов из данных официальных изданий.

4.     Законному представителю ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» явиться 03 июня 2014 в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 84-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Все документы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом.

 

Приложение: копия Акта осмотра Интернет-сайта http://energosb.com/ ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» на 6 л., в 1 экз.

 

Заместитель руководителя                                                               Г.Н. Коннов

Ленинградского УФАС России

 

Примечание:

 

Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России, в том числе для доставки корреспонденции (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-143) фамилии, имена, отчества представителей, необходимо сообщать за 1 день до представления документов по телефону (812) 274-30-73.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

исх. 21.05.2014 № О/05/1661-227

 

Законному представителю

ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»»

 

1.      пр. Обуховской Обороны, д. 197,

Санкт-Петербург, 192174

 

2. ул. Антоновская, д. 14, корп. 2,

Санкт-Петербург, 195221

 

т./ф.: 8-(812) 362-75-33

          8-(812) 362-75-34

e-mail: mail@ensberg.ru

            drugspb@mail.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 84-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

 

«21» мая 2014 г.                                                                     г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы проверки в отношении ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» (192174, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 197, ОГРН 1127847350289, ИНН 7804488479, КПП 780401001, юр. адрес: 195221, Санкт-Петербург, ул. Антоновская, д. 14, корп. 2), обязанного соблюдать Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее - Стандарты раскрытия информации), по раскрытию ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» информации для потребителей,

 

У С Т А Н О В И Л :

 

Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации, настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 20.04.2014) «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», пунктом 5.3.1.7. Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

В ходе мониторинга сайта http://energosb.com/ (сайт ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»») в сети «Интернет» на предмет размещения информации, подлежащей раскрытию в сети «Интернет» сотрудниками Ленинградского УФАС России был составлен Акт осмотра сайта от 21.05.2014 № 3 (далее – Акт № 3, копия прилагается).

Согласно Акту № 3 на сайте http://energosb.com/ отсутствует информация, которая должна быть размещена в соответствии со Стандартами раскрытия информации.

Так, на сайте отсутствует информация, предусмотренная:

- пунктом 4 раздела I Стандартов: о фактической информации, раскрываемой по окончании отчетного периода, о прогнозной информации, раскрываемой до начала отчетного периода, отчетный период для отдельных видов информации определяется в соответствии со Стандартами, а в случае, если для каких-либо видов информации отчетный период не определен, - в зависимости от характера информации, но не более 1 календарного года;

- подпунктом «а» пункта 9 раздела I Стандартов: о годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности и аудиторское заключение за 2012 г.;

- подпунктом «б» пункта 9 раздела I Стандартов: о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) за 2012 г.;

- подпунктом «в» пункта 9 раздела I Стандартов: о подконтрольных (операционных) и неподконтрольных расходах, включаемых в необходимую валовую выручку, норме доходности инвестированного капитала, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (с указанием акта об утверждении нормы доходности на инвестированный капитал), фактический уровень доходности инвестированного капитала, использованного при осуществлении регулируемой деятельности, и обоснование причин его отклонения от уровня доходности инвестированного капитала, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

об отчете о движении активов, включающем балансовую стоимость активов на начало года, балансовую стоимость активов на конец года, а также информацию о выбытии активов в течение года;

об отчете о вводе активов в течение года, в том числе за счет переоценки, модернизации, реконструкции, строительства и приобретения нового оборудования.

- подпунктом «а» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: о цене на электрическую энергию, дифференцированной в зависимости от условий, определенных законодательством Российской Федерации. При этом отдельно раскрывается цена закупки электрической энергии, стоимость услуг по ее передаче, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю;

- подпунктом «б» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: основные условия договора купли-продажи электрической энергии, в том числе:

срок действия договора;

вид цены на электрическую энергию (фиксированная или переменная);

форму оплаты;

формы обеспечения исполнения обязательств сторон по договору;

зону обслуживания;

условия расторжения договора;

ответственность сторон;

иную информацию, являющуюся существенной для потребителей;

- абзацами 1-4 пп. «в» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: о деятельности энергоснабжающей, энергосбытовой организации и гарантирующего поставщика, в том числе:

информацию о гарантирующем поставщике, включая зону его обслуживания, место нахождения, почтовый адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты;

перечень лицензий на осуществление соответствующего вида деятельности;

информацию о банковских реквизитах;

- абзацами 1 и 5 пп. «в» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: о деятельности энергоснабжающей, энергосбытовой организации и гарантирующего поставщика, в том числе: информацию об изменении основных условий договора купли-продажи электрической энергии и условий обслуживания населения;

- подпунктом «г» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: об объеме фактического полезного отпуска электроэнергии и мощности по тарифным группам в разрезе территориальных сетевых организаций по уровням напряжения за период с июля 2012 г. по апрель 2014 г.;

- подпунктом «д» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: информацию о расчете нерегулируемой составляющей в ставке покупки потерь электроэнергии и коэффициента бета (доли покупки потерь по регулируемой цене) за период с июля 2012 г. по апрель 2014 г.

- подпунктом «ж» п. 20 раздела VI Стандартов раскрытия: об инвестиционной программе за 2012 г..

ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» является энергосбытовой организацией.

В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» является субъектом розничного рынка электрической энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.

Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации, настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.

Таким образом, ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»», являясь субъектом розничного рынка электрической энергии на основании пункта 2 Стандартов раскрытия информации обязано раскрывать соответствующую информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24.

В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:

опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);

опубликования в электронных средствах массовой информации;

предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;

направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) настоящего документа;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)

опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)

В соответствии с пунктом 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети «Интернет», где информация размещается в полном объеме.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)

Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную службу по тарифам.

Согласно пункту 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не разместив на официальном сайте http://energosb.com/ сети Интернет информацию, указанную в Акте осмотра сайта № 3 от 21.05.2014, ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» допустило нарушение Стандартов раскрытия информации в части не опубликования информации согласно пункту 4; подпунктам «а», «б», «в» пункта 9; подпунктам «а», «б», «в», «г» «д», «ж» пункта 20 Стандартов раскрытия информации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.15 КоАП в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 200 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

О П Р Е Д Е Л И Л :

 

1.     Возбудить в отношении ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» (192174, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 197, ОГРН 1127847350289, ИНН 7804488479, КПП 780401001, юр. адрес: 195221, Санкт-Петербург, ул. Антоновская, д. 14, корп. 2) дело № 84-05-Ш/14 по признакам нарушения статьей 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», выразившегося в не раскрытии путем не опубликования информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации, ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена статьей 9.15 КоАП.

2.     Провести административное расследование.

3.     В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России обоснование причин не выполнения требований, установленных статьями 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики». В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства. А также представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области следующие сведения:

3.1. Адрес официального сайта ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» в сети Интернет, на котором в соответствии со Стандартами раскрытия информации ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» размещает информацию.

3.2. Информацию и документы (в бумажном виде), которые опубликованы на официальном сайте ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» в соответствии с пунктами 9 и 20 Стандартов раскрытия информации, по каждому из подпунктов данных пунктов отдельно (с указанием ссылки размещения информации в сети Интернет по каждому подпункту, а также в отношении каждого документа, которые предоставляются ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» согласно данному пункту запроса) по состоянию на 21.05.2014.

3.3. В случае отсутствия информации, которая должна быть опубликована на официальном сайте ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» в соответствии с пунктами 9 и 20 Стандартов раскрытия информации, представить перечень информации, которая не размещена на сайте и объяснения причин её отсутствия по состоянию на 21.05.2014.

3.4. Копию официального Интернет сайта ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» в полном объеме или в части Стандартов раскрытия информации в электронном виде на электронном носителе по состоянию на 21.05.2014.

3.5. Наименование официальных печатных изданий и сведения о тех номерах и выпусках, в которых в соответствии с пунктом 10 Стандартов раскрытия информации ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» публиковало информацию в 2002 - 2014 гг. Представить копии материалов из данных официальных изданий.

4.     Законному представителю ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» явиться 03 июня 2014 в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-159 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 84-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Все документы должны быть прошиты и заверены надлежащим образом.

 

Приложение: копия Акта осмотра Интернет-сайта http://energosb.com/ ООО «Энергосбытовая компания «ЭСКО»» на 6 л., в 1 экз.

 

Заместитель руководителя                                                               Г.Н. Коннов

Ленинградского УФАС России

 

Примечание:

 

Для обеспечения прохода в здание Ленинградского УФАС России, в том числе для доставки корреспонденции (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-143) фамилии, имена, отчества представителей, необходимо сообщать за 1 день до представления документов по телефону (812) 274-30-73.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № О/05/1661-227 [format] => [safe_value] => № О/05/1661-227 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 84-05-Ш/14 [format] => [safe_value] => № 84-05-Ш/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 84-05-Ш/14 

[format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 84-05-Ш/14 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 172 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 172 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 30 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 30 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-21 11:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-21 11:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1400758594 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Лениградское областное УФАС России )