исх. от 09.06.2014 № 89-14
Законному представителю
ООО «Никольская электросетевая компания»
Отрадненское шоссе, д. 5,
г. Никольское, Тосненский район, Ленинградская область, 187026
тел.: 8-(813-61) 58-182
факс: 8-(813-61) 52-409
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 81-05-Ш/14
«09» июня 2014 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии законного представителя ООО «Никольская электросетевая компания» дело об административном правонарушении № 81-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное в отношении ООО «Никольская электросетевая компания» (187026, Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, Отрадненское шоссе, д. 5, ИНН 4716024056, ОГРН 1054700602417),
У С Т А Н О В И Л:
Материалами дела № 81-05-Ш/14, Актом осмотра интернет-сайта от 20.05.2014 № 2 и Протоколом об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37 установлено следующее.
В целях контроля соблюдения субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Стандарты раскрытия информации), Ленинградским УФАС России был проведен мониторинг официального сайта ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ (далее – Сайт) в сети «Интернет» на предмет размещения информации, подлежащей раскрытию в сети «Интернет».
По итогам осмотра Сайта был составлен Акт осмотра сайта от 20.05.2014 № 2 (далее – Акт № 2), в котором была зафиксирована размещенная на сайте информация, а также указан перечень информации, которая должна была быть раскрыта, но отсутствовала на момент осмотра.
ООО «Никольская электросетевая компания» является сбытовой организацией. В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Никольская электросетевая компания» является субъектом розничного рынка электрической энергии.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.
Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.
Таким образом, ООО «Никольская электросетевая компания», являясь субъектом розничного рынка электрической энергии на основании пункта 2 Стандартов раскрытия информации обязано раскрывать соответствующую информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24.
В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:
опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);
опубликования в электронных средствах массовой информации;
предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;
направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) настоящего документа;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
В соответствии с пунктом 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети «Интернет», где информация размещается в полном объеме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную службу по тарифам.
Согласно пункту 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 раздела I Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2007-2012 гг., а также аудиторское заключение за 2007-2012 гг..
В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 раздела I Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) за 2010-2012 гг..
В соответствии с подпунктом «в» пункта 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и о регистрации и ходе реализации заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию, содержащую сводные данные в разрезе субъектов Российской Федерации о поданных заявках на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключенных договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по сетевой компании с указанием количества:
поданных заявок и объема мощности, необходимого для их удовлетворения;
заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержащих сведения об объеме присоединяемой мощности, сроках и плате по каждому договору;
аннулированных заявок на технологическое присоединение;
выполненных присоединений и присоединенной мощности;
В соответствии с подпунктом «в(1)» пункта 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о величине резервируемой максимальной мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, в разбивке по уровням напряжения;
В соответствии с подпунктом «е(1)» пункта 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о возможности подачи заявки на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в сети Интернет, определяемого Правительством Российской Федерации;
В соответствии с подпунктом «ж» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации, включая: отчеты о выполнении годовых планов капитальных вложений и планов капитального ремонта (инвестиционных программ) с указанием достигнутых результатов в части расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей отдельно по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; планы капитальных вложений и планы капитального ремонта (инвестиционные программы), касающиеся реконструкции и развития электрических сетей, согласованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с указанием характеристик сетевого оборудования, даты расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (для объектов капитального строительства (основных строек) указываются сроки начала и окончания строительства, стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год, а также основные проектные характеристики. Для объектов долгосрочных финансовых вложений также указывается стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год.).
В соответствии с подпунктом «з» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию: о корпоративных правилах осуществления закупок (включая использование конкурсов, аукционов); о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использование конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объемов закупок;
В соответствии с подпунктом «и» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о паспортах услуг (процессов) согласно единым стандартам качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций. Под паспортом услуги (процесса) понимается документ, содержащий систематизированную в хронологическом порядке информацию об этапах и о сроках оказываемой потребителям услуги (осуществляемого процесса), порядок определения стоимости (если законодательством Российской Федерации предусмотрено взимание платы за исполнение услуги (процесса), а также описание результата с указанием нормативных правовых актов, регламентирующих оказание соответствующей услуги (осуществление процесса);
В соответствии с подпунктом «к» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о лицах, намеревающихся перераспределить максимальную мощность принадлежащих им энергопринимающих устройств в пользу иных лиц, включая:
наименование лица, которое намеревается осуществить перераспределение максимальной мощности принадлежащих ему энергопринимающих устройств, и его контактные данные;
объем планируемой к перераспределению максимальной мощности;
наименование и место нахождения центра питания;
В соответствии с подпунктом «л» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о качестве обслуживания потребителей услуг сетевой организации - по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Также в адрес ООО «Никольская электросетевая компания» было направлено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 81-05-Ш/14 и проведении административного расследования (исх. от 20.05.2014 № О/05/1654-224) в соответствии с пунктами 3 - 3.5. которого в трехдневный срок со дня получения настоящего определения, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области обоснование причин не выполнения требований, установленных статьями 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики». В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства. А также представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области следующие сведения:
3.1. Адрес официального сайта ООО «Никольская электросетевая компания» в сети Интернет, на котором в соответствии со Стандартами раскрытия информации ООО «Никольская электросетевая компания» размещает информацию.
3.2. Информацию и документы (в бумажном виде), которые опубликованы на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» в соответствии с пунктами 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, по каждому из подпунктов данных пунктов отдельно (с указанием ссылки размещения информации в сети Интернет по каждому подпункту, а также в отношении каждого документа, которые предоставляются ООО «Никольская электросетевая компания» согласно данному пункту запроса) по состоянию на 20.05.2014.
3.3. В случае отсутствия информации, которая должна быть опубликована на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» в соответствии с пунктами 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, представить перечень информации, которая не размещена на сайте и объяснения причин её отсутствия по состоянию на 20.05.2014.
3.4. Копию официального Интернет сайта ООО «Никольская электросетевая компания» в полном объеме или в части Стандартов раскрытия информации в электронном виде на электронном носителе по состоянию на 20.05.2014.
3.5. Наименование официальных печатных изданий и сведения о тех номерах и выпусках, в которых в соответствии с пунктом 10 Стандартов раскрытия информации ООО «Никольская электросетевая компания» публиковало информацию в 2007 - 2013 гг. Представить копии материалов из данных официальных изданий.
Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области о возбуждении дела об административном правонарушении № 81-05-Ш/14 и проведении административного расследования (исх. от 20.05.2014 № О/05/1654-224) было направлено в адрес ООО «Никольская электросетевая компания» следующим образом: 1. по адресу электронной почты ilin@nefrit.ru (отчет об отправке 21.05.2014 в 12 часов 51 минуту; 2. факсимильной связью (отчет об отправке факсом 21.05.2014 в 12 часов 31 минуту).
В ответ на п.п. 3-3.5. Определения Ленинградского УФАС России (исх. от 20.05.2014 № О/05/1654-224) ООО «Никольская электросетевая компания» представило (исх. от 03.06.2014 № 35) сведения об устранении нарушений в возбужденном деле об административном правонарушении № 81-05-Ш/14. На сайте ООО «Никольская электросетевая компания» (http://nesk.su/) размещена информация в соответствии со Стандартами раскрытия информации. В Ленинградское УФАС России представлены документы в бумажном виде.
Ленинградское УФАС России отмечает, что ООО «Никольская электросетевая компания» на момент составления протокола об административном правонарушении № 81-05-Ш/14 устранило нарушение Стандартами раскрытия информации.
В соответствии с абзацем 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования.
ООО «Никольская электросетевая компания» нарушило абзац 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации путем неуведомления Ленинградского УФАС России о вносимых изменениях на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ , на котором размещается информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации.
ООО «Никольская электросетевая компания» является электросетевой организацией.
В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Никольская электросетевая компания» является субъектом розничного рынка электрической энергии.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.
Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.
Таким образом, ООО «Никольская электросетевая компания», являясь субъектом розничного рынка электрической энергии на основании пункта 2 Стандартов раскрытия информации обязано раскрывать соответствующую информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24.
В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:
опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);
опубликования в электронных средствах массовой информации;
предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;
направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) настоящего документа;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
В соответствии с пунктом 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети «Интернет», где информация размещается в полном объеме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную службу по тарифам.
Согласно пункту 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО «Никольская электросетевая компания» не представило доказательств наличия информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации на сайте http://nesk.su/ на момент составления Акта осмотра сайта № 2 от 20.05.2014.
Материалами дела (Акт осмотра интернет-сайта от 20.05.2014 № 2, протокол об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37) подтверждается, что вышеуказанная информация на Сайте отсутствовала.
Таким образом, не разместив на официальном сайте http://nesk.su/ сети Интернет информацию, указанную в Акте осмотра сайта № 2 от 20.05.2014, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение Стандартов раскрытия информации в части не опубликования информации согласно подпунктам «а» и «б» пункта 9, подпунктам «в», «в(1)», «е(1)», «и», «к», «л» пункта 11; абзацам 2 и 3 подпункта «ж» пункта 11, абзацам 2 и 3 подпункта «з» пункта 11 Стандартов раскрытия информации.
Также, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение абзаца 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации путем неуведомления Ленинградского УФАС России о вносимых изменениях на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ , на котором размещается информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 200 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела и установленных обстоятельств следует, что ООО «Никольская электросетевая компания» имело возможность обеспечить ненарушение ООО «Никольская электросетевая компания» порядка, сроков и способов опубликования информации, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, но ООО «Никольская электросетевая компания» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению соответствующих норм.
В объяснениях законного представителя ООО «Никольская электросетевая компания» к протоколу об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37 указано, что нарушением ООО «Никольская электросетевая компания» согласно, нарушение устранено.
Ленинградское УФАС России оценило и приняло приведенную информацию законного представителя ООО «Никольская электросетевая компания».
Событие правонарушения установлено и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37 и иными материалами дела.
Срок давности привлечения ООО «Никольская электросетевая компания» к административной ответственности к дате вынесения постановления не истек.
В ходе производства по делу ООО «Никольская электросетевая компания» доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины, иных заявлений, ходатайств не представлено.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, вина нарушителя, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства.
К моменту рассмотрения дела ООО «Никольская электросетевая компания» информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 была размещена в полном объеме.
Оснований для освобождения ООО «Никольская электросетевая компания» от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Никольская электросетевая компания» в соответствии с п. 2 части 1 ст. 4.2. КоАП - добровольном прекращение противоправного поведения ООО «Никольская электросетевая компания».
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Никольская электросетевая компания» не установлены.
Таким образом, не разместив на официальном сайте http://nesk.su/ сети Интернет информацию, указанную в Акте осмотра сайта № 2 от 20.05.2014, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение Стандартов раскрытия информации в части не опубликования информации согласно подпунктам «а» и «б» пункта 9, подпунктам «в», «в(1)», «е(1)», «и», «к», «л» пункта 11; абзацам 2 и 3 подпункта «ж» пункта 11, абзацам 2 и 3 подпункта «з» пункта 11 Стандартов раскрытия информации.
Также, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение абзаца 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации путем неуведомления Ленинградского УФАС России о вносимых изменениях на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ , на котором размещается информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.15 КоАП в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 200 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 9.15, п. 2 ч. 1 ст. 4.2, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ООО «Никольская электросетевая компания» (187026, Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, Отрадненское шоссе, д. 5, ИНН 4716024056, ОГРН 1054700602417) административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО – 40 911 000
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 75-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России
stdClass Object
(
[vid] => 10671
[uid] => 5
[title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 81-05-Ш/14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10671
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1402480031
[changed] => 1402480075
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1402480075
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
исх. от 09.06.2014 № 89-14
Законному представителю
ООО «Никольская электросетевая компания»
Отрадненское шоссе, д. 5,
г. Никольское, Тосненский район, Ленинградская область, 187026
тел.: 8-(813-61) 58-182
факс: 8-(813-61) 52-409
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 81-05-Ш/14
«09» июня 2014 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии законного представителя ООО «Никольская электросетевая компания» дело об административном правонарушении № 81-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное в отношении ООО «Никольская электросетевая компания» (187026, Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, Отрадненское шоссе, д. 5, ИНН 4716024056, ОГРН 1054700602417),
У С Т А Н О В И Л:
Материалами дела № 81-05-Ш/14, Актом осмотра интернет-сайта от 20.05.2014 № 2 и Протоколом об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37 установлено следующее.
В целях контроля соблюдения субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Стандарты раскрытия информации), Ленинградским УФАС России был проведен мониторинг официального сайта ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ (далее – Сайт) в сети «Интернет» на предмет размещения информации, подлежащей раскрытию в сети «Интернет».
По итогам осмотра Сайта был составлен Акт осмотра сайта от 20.05.2014 № 2 (далее – Акт № 2), в котором была зафиксирована размещенная на сайте информация, а также указан перечень информации, которая должна была быть раскрыта, но отсутствовала на момент осмотра.
ООО «Никольская электросетевая компания» является сбытовой организацией. В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Никольская электросетевая компания» является субъектом розничного рынка электрической энергии.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.
Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.
Таким образом, ООО «Никольская электросетевая компания», являясь субъектом розничного рынка электрической энергии на основании пункта 2 Стандартов раскрытия информации обязано раскрывать соответствующую информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24.
В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:
опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);
опубликования в электронных средствах массовой информации;
предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;
направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) настоящего документа;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
В соответствии с пунктом 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети «Интернет», где информация размещается в полном объеме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную службу по тарифам.
Согласно пункту 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 раздела I Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2007-2012 гг., а также аудиторское заключение за 2007-2012 гг..
В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 раздела I Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) за 2010-2012 гг..
В соответствии с подпунктом «в» пункта 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и о регистрации и ходе реализации заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию, содержащую сводные данные в разрезе субъектов Российской Федерации о поданных заявках на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключенных договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по сетевой компании с указанием количества:
поданных заявок и объема мощности, необходимого для их удовлетворения;
заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержащих сведения об объеме присоединяемой мощности, сроках и плате по каждому договору;
аннулированных заявок на технологическое присоединение;
выполненных присоединений и присоединенной мощности;
В соответствии с подпунктом «в(1)» пункта 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о величине резервируемой максимальной мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, в разбивке по уровням напряжения;
В соответствии с подпунктом «е(1)» пункта 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о возможности подачи заявки на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в сети Интернет, определяемого Правительством Российской Федерации;
В соответствии с подпунктом «ж» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации, включая: отчеты о выполнении годовых планов капитальных вложений и планов капитального ремонта (инвестиционных программ) с указанием достигнутых результатов в части расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей отдельно по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; планы капитальных вложений и планы капитального ремонта (инвестиционные программы), касающиеся реконструкции и развития электрических сетей, согласованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с указанием характеристик сетевого оборудования, даты расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (для объектов капитального строительства (основных строек) указываются сроки начала и окончания строительства, стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год, а также основные проектные характеристики. Для объектов долгосрочных финансовых вложений также указывается стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год.).
В соответствии с подпунктом «з» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию: о корпоративных правилах осуществления закупок (включая использование конкурсов, аукционов); о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использование конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объемов закупок;
В соответствии с подпунктом «и» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о паспортах услуг (процессов) согласно единым стандартам качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций. Под паспортом услуги (процесса) понимается документ, содержащий систематизированную в хронологическом порядке информацию об этапах и о сроках оказываемой потребителям услуги (осуществляемого процесса), порядок определения стоимости (если законодательством Российской Федерации предусмотрено взимание платы за исполнение услуги (процесса), а также описание результата с указанием нормативных правовых актов, регламентирующих оказание соответствующей услуги (осуществление процесса);
В соответствии с подпунктом «к» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о лицах, намеревающихся перераспределить максимальную мощность принадлежащих им энергопринимающих устройств в пользу иных лиц, включая:
наименование лица, которое намеревается осуществить перераспределение максимальной мощности принадлежащих ему энергопринимающих устройств, и его контактные данные;
объем планируемой к перераспределению максимальной мощности;
наименование и место нахождения центра питания;
В соответствии с подпунктом «л» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о качестве обслуживания потребителей услуг сетевой организации - по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Также в адрес ООО «Никольская электросетевая компания» было направлено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 81-05-Ш/14 и проведении административного расследования (исх. от 20.05.2014 № О/05/1654-224) в соответствии с пунктами 3 - 3.5. которого в трехдневный срок со дня получения настоящего определения, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области обоснование причин не выполнения требований, установленных статьями 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики». В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства. А также представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области следующие сведения:
3.1. Адрес официального сайта ООО «Никольская электросетевая компания» в сети Интернет, на котором в соответствии со Стандартами раскрытия информации ООО «Никольская электросетевая компания» размещает информацию.
3.2. Информацию и документы (в бумажном виде), которые опубликованы на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» в соответствии с пунктами 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, по каждому из подпунктов данных пунктов отдельно (с указанием ссылки размещения информации в сети Интернет по каждому подпункту, а также в отношении каждого документа, которые предоставляются ООО «Никольская электросетевая компания» согласно данному пункту запроса) по состоянию на 20.05.2014.
3.3. В случае отсутствия информации, которая должна быть опубликована на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» в соответствии с пунктами 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, представить перечень информации, которая не размещена на сайте и объяснения причин её отсутствия по состоянию на 20.05.2014.
3.4. Копию официального Интернет сайта ООО «Никольская электросетевая компания» в полном объеме или в части Стандартов раскрытия информации в электронном виде на электронном носителе по состоянию на 20.05.2014.
3.5. Наименование официальных печатных изданий и сведения о тех номерах и выпусках, в которых в соответствии с пунктом 10 Стандартов раскрытия информации ООО «Никольская электросетевая компания» публиковало информацию в 2007 - 2013 гг. Представить копии материалов из данных официальных изданий.
Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области о возбуждении дела об административном правонарушении № 81-05-Ш/14 и проведении административного расследования (исх. от 20.05.2014 № О/05/1654-224) было направлено в адрес ООО «Никольская электросетевая компания» следующим образом: 1. по адресу электронной почты ilin@nefrit.ru (отчет об отправке 21.05.2014 в 12 часов 51 минуту; 2. факсимильной связью (отчет об отправке факсом 21.05.2014 в 12 часов 31 минуту).
В ответ на п.п. 3-3.5. Определения Ленинградского УФАС России (исх. от 20.05.2014 № О/05/1654-224) ООО «Никольская электросетевая компания» представило (исх. от 03.06.2014 № 35) сведения об устранении нарушений в возбужденном деле об административном правонарушении № 81-05-Ш/14. На сайте ООО «Никольская электросетевая компания» (http://nesk.su/) размещена информация в соответствии со Стандартами раскрытия информации. В Ленинградское УФАС России представлены документы в бумажном виде.
Ленинградское УФАС России отмечает, что ООО «Никольская электросетевая компания» на момент составления протокола об административном правонарушении № 81-05-Ш/14 устранило нарушение Стандартами раскрытия информации.
В соответствии с абзацем 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования.
ООО «Никольская электросетевая компания» нарушило абзац 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации путем неуведомления Ленинградского УФАС России о вносимых изменениях на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ , на котором размещается информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации.
ООО «Никольская электросетевая компания» является электросетевой организацией.
В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Никольская электросетевая компания» является субъектом розничного рынка электрической энергии.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.
Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.
Таким образом, ООО «Никольская электросетевая компания», являясь субъектом розничного рынка электрической энергии на основании пункта 2 Стандартов раскрытия информации обязано раскрывать соответствующую информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24.
В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:
опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);
опубликования в электронных средствах массовой информации;
предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;
направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) настоящего документа;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
В соответствии с пунктом 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети «Интернет», где информация размещается в полном объеме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную службу по тарифам.
Согласно пункту 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО «Никольская электросетевая компания» не представило доказательств наличия информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации на сайте http://nesk.su/ на момент составления Акта осмотра сайта № 2 от 20.05.2014.
Материалами дела (Акт осмотра интернет-сайта от 20.05.2014 № 2, протокол об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37) подтверждается, что вышеуказанная информация на Сайте отсутствовала.
Таким образом, не разместив на официальном сайте http://nesk.su/ сети Интернет информацию, указанную в Акте осмотра сайта № 2 от 20.05.2014, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение Стандартов раскрытия информации в части не опубликования информации согласно подпунктам «а» и «б» пункта 9, подпунктам «в», «в(1)», «е(1)», «и», «к», «л» пункта 11; абзацам 2 и 3 подпункта «ж» пункта 11, абзацам 2 и 3 подпункта «з» пункта 11 Стандартов раскрытия информации.
Также, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение абзаца 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации путем неуведомления Ленинградского УФАС России о вносимых изменениях на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ , на котором размещается информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 200 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела и установленных обстоятельств следует, что ООО «Никольская электросетевая компания» имело возможность обеспечить ненарушение ООО «Никольская электросетевая компания» порядка, сроков и способов опубликования информации, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, но ООО «Никольская электросетевая компания» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению соответствующих норм.
В объяснениях законного представителя ООО «Никольская электросетевая компания» к протоколу об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37 указано, что нарушением ООО «Никольская электросетевая компания» согласно, нарушение устранено.
Ленинградское УФАС России оценило и приняло приведенную информацию законного представителя ООО «Никольская электросетевая компания».
Событие правонарушения установлено и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37 и иными материалами дела.
Срок давности привлечения ООО «Никольская электросетевая компания» к административной ответственности к дате вынесения постановления не истек.
В ходе производства по делу ООО «Никольская электросетевая компания» доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины, иных заявлений, ходатайств не представлено.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, вина нарушителя, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства.
К моменту рассмотрения дела ООО «Никольская электросетевая компания» информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 была размещена в полном объеме.
Оснований для освобождения ООО «Никольская электросетевая компания» от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Никольская электросетевая компания» в соответствии с п. 2 части 1 ст. 4.2. КоАП - добровольном прекращение противоправного поведения ООО «Никольская электросетевая компания».
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Никольская электросетевая компания» не установлены.
Таким образом, не разместив на официальном сайте http://nesk.su/ сети Интернет информацию, указанную в Акте осмотра сайта № 2 от 20.05.2014, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение Стандартов раскрытия информации в части не опубликования информации согласно подпунктам «а» и «б» пункта 9, подпунктам «в», «в(1)», «е(1)», «и», «к», «л» пункта 11; абзацам 2 и 3 подпункта «ж» пункта 11, абзацам 2 и 3 подпункта «з» пункта 11 Стандартов раскрытия информации.
Также, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение абзаца 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации путем неуведомления Ленинградского УФАС России о вносимых изменениях на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ , на котором размещается информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.15 КоАП в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 200 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 9.15, п. 2 ч. 1 ст. 4.2, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ООО «Никольская электросетевая компания» (187026, Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, Отрадненское шоссе, д. 5, ИНН 4716024056, ОГРН 1054700602417) административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО – 40 911 000
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 75-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
исх. от 09.06.2014 № 89-14
Законному представителю
ООО «Никольская электросетевая компания»
Отрадненское шоссе, д. 5,
г. Никольское, Тосненский район, Ленинградская область, 187026
тел.: 8-(813-61) 58-182
факс: 8-(813-61) 52-409
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 81-05-Ш/14
«09» июня 2014 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии законного представителя ООО «Никольская электросетевая компания» дело об административном правонарушении № 81-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное в отношении ООО «Никольская электросетевая компания» (187026, Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, Отрадненское шоссе, д. 5, ИНН 4716024056, ОГРН 1054700602417),
У С Т А Н О В И Л:
Материалами дела № 81-05-Ш/14, Актом осмотра интернет-сайта от 20.05.2014 № 2 и Протоколом об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37 установлено следующее.
В целях контроля соблюдения субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Стандарты раскрытия информации), Ленинградским УФАС России был проведен мониторинг официального сайта ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ (далее – Сайт) в сети «Интернет» на предмет размещения информации, подлежащей раскрытию в сети «Интернет».
По итогам осмотра Сайта был составлен Акт осмотра сайта от 20.05.2014 № 2 (далее – Акт № 2), в котором была зафиксирована размещенная на сайте информация, а также указан перечень информации, которая должна была быть раскрыта, но отсутствовала на момент осмотра.
ООО «Никольская электросетевая компания» является сбытовой организацией. В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Никольская электросетевая компания» является субъектом розничного рынка электрической энергии.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.
Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.
Таким образом, ООО «Никольская электросетевая компания», являясь субъектом розничного рынка электрической энергии на основании пункта 2 Стандартов раскрытия информации обязано раскрывать соответствующую информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24.
В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:
опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);
опубликования в электронных средствах массовой информации;
предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;
направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) настоящего документа;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
В соответствии с пунктом 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети «Интернет», где информация размещается в полном объеме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную службу по тарифам.
Согласно пункту 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 раздела I Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2007-2012 гг., а также аудиторское заключение за 2007-2012 гг..
В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 раздела I Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) за 2010-2012 гг..
В соответствии с подпунктом «в» пункта 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и о регистрации и ходе реализации заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию, содержащую сводные данные в разрезе субъектов Российской Федерации о поданных заявках на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключенных договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по сетевой компании с указанием количества:
поданных заявок и объема мощности, необходимого для их удовлетворения;
заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержащих сведения об объеме присоединяемой мощности, сроках и плате по каждому договору;
аннулированных заявок на технологическое присоединение;
выполненных присоединений и присоединенной мощности;
В соответствии с подпунктом «в(1)» пункта 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о величине резервируемой максимальной мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, в разбивке по уровням напряжения;
В соответствии с подпунктом «е(1)» пункта 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о возможности подачи заявки на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в сети Интернет, определяемого Правительством Российской Федерации;
В соответствии с подпунктом «ж» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации, включая: отчеты о выполнении годовых планов капитальных вложений и планов капитального ремонта (инвестиционных программ) с указанием достигнутых результатов в части расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей отдельно по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; планы капитальных вложений и планы капитального ремонта (инвестиционные программы), касающиеся реконструкции и развития электрических сетей, согласованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с указанием характеристик сетевого оборудования, даты расширения пропускной способности, снижения потерь в сетях и увеличения резерва для присоединения потребителей по каждому центру питания напряжением 35 кВ и выше по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (для объектов капитального строительства (основных строек) указываются сроки начала и окончания строительства, стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год, а также основные проектные характеристики. Для объектов долгосрочных финансовых вложений также указывается стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год.).
В соответствии с подпунктом «з» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания услуг по передаче электроэнергии, включая информацию: о корпоративных правилах осуществления закупок (включая использование конкурсов, аукционов); о проведении закупок товаров, необходимых для производства регулируемых услуг (включая использование конкурсов, аукционов), с указанием наименований товаров и предполагаемых объемов закупок;
В соответствии с подпунктом «и» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о паспортах услуг (процессов) согласно единым стандартам качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций. Под паспортом услуги (процесса) понимается документ, содержащий систематизированную в хронологическом порядке информацию об этапах и о сроках оказываемой потребителям услуги (осуществляемого процесса), порядок определения стоимости (если законодательством Российской Федерации предусмотрено взимание платы за исполнение услуги (процесса), а также описание результата с указанием нормативных правовых актов, регламентирующих оказание соответствующей услуги (осуществление процесса);
В соответствии с подпунктом «к» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о лицах, намеревающихся перераспределить максимальную мощность принадлежащих им энергопринимающих устройств в пользу иных лиц, включая:
наименование лица, которое намеревается осуществить перераспределение максимальной мощности принадлежащих ему энергопринимающих устройств, и его контактные данные;
объем планируемой к перераспределению максимальной мощности;
наименование и место нахождения центра питания;
В соответствии с подпунктом «л» п. 11 раздела II Стандартов субъектам рынков электрической энергии надлежит раскрывать информацию о качестве обслуживания потребителей услуг сетевой организации - по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Также в адрес ООО «Никольская электросетевая компания» было направлено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 81-05-Ш/14 и проведении административного расследования (исх. от 20.05.2014 № О/05/1654-224) в соответствии с пунктами 3 - 3.5. которого в трехдневный срок со дня получения настоящего определения, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области обоснование причин не выполнения требований, установленных статьями 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики». В случае выполнения указанных требований, представить соответствующие доказательства. А также представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области следующие сведения:
3.1. Адрес официального сайта ООО «Никольская электросетевая компания» в сети Интернет, на котором в соответствии со Стандартами раскрытия информации ООО «Никольская электросетевая компания» размещает информацию.
3.2. Информацию и документы (в бумажном виде), которые опубликованы на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» в соответствии с пунктами 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, по каждому из подпунктов данных пунктов отдельно (с указанием ссылки размещения информации в сети Интернет по каждому подпункту, а также в отношении каждого документа, которые предоставляются ООО «Никольская электросетевая компания» согласно данному пункту запроса) по состоянию на 20.05.2014.
3.3. В случае отсутствия информации, которая должна быть опубликована на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» в соответствии с пунктами 9 и 11 Стандартов раскрытия информации, представить перечень информации, которая не размещена на сайте и объяснения причин её отсутствия по состоянию на 20.05.2014.
3.4. Копию официального Интернет сайта ООО «Никольская электросетевая компания» в полном объеме или в части Стандартов раскрытия информации в электронном виде на электронном носителе по состоянию на 20.05.2014.
3.5. Наименование официальных печатных изданий и сведения о тех номерах и выпусках, в которых в соответствии с пунктом 10 Стандартов раскрытия информации ООО «Никольская электросетевая компания» публиковало информацию в 2007 - 2013 гг. Представить копии материалов из данных официальных изданий.
Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области о возбуждении дела об административном правонарушении № 81-05-Ш/14 и проведении административного расследования (исх. от 20.05.2014 № О/05/1654-224) было направлено в адрес ООО «Никольская электросетевая компания» следующим образом: 1. по адресу электронной почты ilin@nefrit.ru (отчет об отправке 21.05.2014 в 12 часов 51 минуту; 2. факсимильной связью (отчет об отправке факсом 21.05.2014 в 12 часов 31 минуту).
В ответ на п.п. 3-3.5. Определения Ленинградского УФАС России (исх. от 20.05.2014 № О/05/1654-224) ООО «Никольская электросетевая компания» представило (исх. от 03.06.2014 № 35) сведения об устранении нарушений в возбужденном деле об административном правонарушении № 81-05-Ш/14. На сайте ООО «Никольская электросетевая компания» (http://nesk.su/) размещена информация в соответствии со Стандартами раскрытия информации. В Ленинградское УФАС России представлены документы в бумажном виде.
Ленинградское УФАС России отмечает, что ООО «Никольская электросетевая компания» на момент составления протокола об административном правонарушении № 81-05-Ш/14 устранило нарушение Стандартами раскрытия информации.
В соответствии с абзацем 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования.
ООО «Никольская электросетевая компания» нарушило абзац 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации путем неуведомления Ленинградского УФАС России о вносимых изменениях на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ , на котором размещается информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации.
ООО «Никольская электросетевая компания» является электросетевой организацией.
В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Никольская электросетевая компания» является субъектом розничного рынка электрической энергии.
В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия по утверждению стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов.
Согласно пунктам 1 и 2 Стандартов раскрытия информации настоящий документ устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.
Таким образом, ООО «Никольская электросетевая компания», являясь субъектом розничного рынка электрической энергии на основании пункта 2 Стандартов раскрытия информации обязано раскрывать соответствующую информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 № 24.
В соответствии с пунктом 3 Стандартов субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:
опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);
опубликования в электронных средствах массовой информации;
предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации;
направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) настоящего документа;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
В соответствии с пунктом 3(1) Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети «Интернет», где информация размещается в полном объеме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 № 381)
Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную службу по тарифам.
Согласно пункту 8 Стандартов субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО «Никольская электросетевая компания» не представило доказательств наличия информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации на сайте http://nesk.su/ на момент составления Акта осмотра сайта № 2 от 20.05.2014.
Материалами дела (Акт осмотра интернет-сайта от 20.05.2014 № 2, протокол об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37) подтверждается, что вышеуказанная информация на Сайте отсутствовала.
Таким образом, не разместив на официальном сайте http://nesk.su/ сети Интернет информацию, указанную в Акте осмотра сайта № 2 от 20.05.2014, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение Стандартов раскрытия информации в части не опубликования информации согласно подпунктам «а» и «б» пункта 9, подпунктам «в», «в(1)», «е(1)», «и», «к», «л» пункта 11; абзацам 2 и 3 подпункта «ж» пункта 11, абзацам 2 и 3 подпункта «з» пункта 11 Стандартов раскрытия информации.
Также, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение абзаца 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации путем неуведомления Ленинградского УФАС России о вносимых изменениях на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ , на котором размещается информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.15 КоАП РФ в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 200 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела и установленных обстоятельств следует, что ООО «Никольская электросетевая компания» имело возможность обеспечить ненарушение ООО «Никольская электросетевая компания» порядка, сроков и способов опубликования информации, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, но ООО «Никольская электросетевая компания» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению соответствующих норм.
В объяснениях законного представителя ООО «Никольская электросетевая компания» к протоколу об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37 указано, что нарушением ООО «Никольская электросетевая компания» согласно, нарушение устранено.
Ленинградское УФАС России оценило и приняло приведенную информацию законного представителя ООО «Никольская электросетевая компания».
Событие правонарушения установлено и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.06.2014 № 37 и иными материалами дела.
Срок давности привлечения ООО «Никольская электросетевая компания» к административной ответственности к дате вынесения постановления не истек.
В ходе производства по делу ООО «Никольская электросетевая компания» доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины, иных заявлений, ходатайств не представлено.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, вина нарушителя, отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства.
К моменту рассмотрения дела ООО «Никольская электросетевая компания» информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 была размещена в полном объеме.
Оснований для освобождения ООО «Никольская электросетевая компания» от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Никольская электросетевая компания» в соответствии с п. 2 части 1 ст. 4.2. КоАП - добровольном прекращение противоправного поведения ООО «Никольская электросетевая компания».
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Никольская электросетевая компания» не установлены.
Таким образом, не разместив на официальном сайте http://nesk.su/ сети Интернет информацию, указанную в Акте осмотра сайта № 2 от 20.05.2014, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение Стандартов раскрытия информации в части не опубликования информации согласно подпунктам «а» и «б» пункта 9, подпунктам «в», «в(1)», «е(1)», «и», «к», «л» пункта 11; абзацам 2 и 3 подпункта «ж» пункта 11, абзацам 2 и 3 подпункта «з» пункта 11 Стандартов раскрытия информации.
Также, ООО «Никольская электросетевая компания» допустило нарушение абзаца 2 п. 3(1) Стандартов раскрытия информации путем неуведомления Ленинградского УФАС России о вносимых изменениях на официальном сайте ООО «Никольская электросетевая компания» http://nesk.su/ , на котором размещается информация, предусмотренная Стандартами раскрытия информации.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.15 КоАП в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 200 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 9.15, п. 2 ч. 1 ст. 4.2, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ООО «Никольская электросетевая компания» (187026, Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, Отрадненское шоссе, д. 5, ИНН 4716024056, ОГРН 1054700602417) административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.
Получатель:
ИНН 7840396953
КПП 784201001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя:
Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург
Сч. № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКТМО – 40 911 000
Код дохода (КБК):
161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).
В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 75-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 89-14
[format] =>
[safe_value] => 89-14
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 81-05-Ш/14
[format] =>
[safe_value] => 81-05-Ш/14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 81-05-Ш/14
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 81-05-Ш/14
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 30
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 30
[vid] => 6
[name] => Электроэнергетика
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-09 09:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-06-09 09:44:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1402480031
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Лениградское областное УФАС России
)
