ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 92-05-Ш/14

Номер дела: 92-05-Ш/14
Дата публикации: 21 июля 2014, 14:35

 

 

Исх. от 21.07.2014 № 110-14

 

 

 

Законному представителю

ООО «Научно-производственное Предприятие «Экогидротехнологии»»

 

 

пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б,

г. Санкт-Петербург, 192012

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 92-05-Ш/14

 

«18» июля 2014 г.                                                                г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России - Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении № 92-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена пунктом 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное в отношении ООО «НПП «Экогидротехнологии»» (ИНН 7801429027, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б,192012).

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы России территориальным органам (исх. № АВ/20737/14 от 22.05.2014, вх. № 2903 от 28.05.2014) и подпунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось непредставление ООО «НПП «Экогидротехнологии»» в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган соответствующего уведомления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 утверждены Правила осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов (далее – Правила), в соответствии с которыми установлен порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований.

Согласно п. 2 Правил, государственный контроль за экономической концентрацией в области использования водных объектов осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее - антимонопольный орган).

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, на которых возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий, представляют в антимонопольный орган уведомления об осуществлении таких сделок, иных действий.

Согласно п. 4 Правил антимонопольный орган должен быть уведомлен:

а) лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, при условии, что до этого получения такое лицо (группа лиц) не имело прав пользования частью акватории водного объекта или имело право пользования менее чем 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

в) лицом (группой лиц) о приобретении голосующих акций акционерного общества лицом (группой лиц), распоряжающимся менее чем 50 процентами голосующих акций этого акционерного общества, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50 процентами таких голосующих акций акционерного общества, владеющего правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

г) лицом (группой лиц), распоряжающимся менее чем 50 процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, о приобретении долей в уставном капитале этого общества с ограниченной ответственностью, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50 процентами указанных долей общества с ограниченной ответственностью, владеющего правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

д) лицом (группой лиц) о приобретении им (ими) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право контролировать лицо, владеющее правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

е) лицом (группой лиц) о слиянии или присоединении лиц, если в результате такого слияния или присоединения вновь созданное или реорганизованное лицо (группа лиц) получит право пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты слияния (присоединения).

Согласно п. 6 Правил одно из лиц, заинтересованных в осуществлении сделок, иных действий, предусмотренных п. 4 настоящих Правил (далее - заявитель), представляет в антимонопольный орган уведомление о совершении сделки, иных действий (далее - уведомление), а также:

а) в отношении юридического лица - копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, в отношении физического лица - данные документа, удостоверяющего его личность, с указанием фамилии, имени, отчества, серии и (или) номера документа, даты и места его выдачи, органа, выдавшего документ, по состоянию на дату представления уведомления;

б) копии следующих документов, заверенные в установленном порядке:

договор водопользования - в случае, если право пользования водным объектом предоставлено в соответствии с договором;

решение о предоставлении водного объекта в пользование - в случае, если право пользования водным объектом предоставлено в соответствии со статьей 21 Водного кодекса Российской Федерации;

в) сведения об основных показателях хозяйственной деятельности, основных покупателях (потребителях) продукции, работ (услуг), а также о закупках продукции, работ (услуг), сырья и комплектующих по формам, устанавливаемым антимонопольным органом;

г) копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения;

д) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме, устанавливаемой антимонопольным органом;

е) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с указанными в пункте 4 настоящих Правил лицами, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме, устанавливаемой антимонопольным органом, или заявление в письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает.

Ответственность за непредставление уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством предусмотрена в соответствии с ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

 

Материалами дела № 92-05-Ш/14 и Протоколом об административном правонарушении от 30.06.2014 № 47 установлено следующее.

18.07.2013 между ООО «НПП «Экогидротехнологии»» и ЛОГУ «Региональное агенство природопользования и охраны окружающей среды» заключен государственный контракт « «013.114474 на выполнение работы «Расчистка устьевой части реки Паша МО «Волховский муниципальный район» Ленинградской области (1 этап). Условиями контракта (в том числе Технического задания) были оговорены условия выполнения, состав и объем предусмотренных работ. П.5, 7 Технического задания содержит перечень документов, которыми ООО «НПП «Экогидротехнологии»» должны были руководствоваться при проведении работ. Иных требований Государственный заказчик не предъявлял, Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 не было включено в перечень.

На рассмотрении дела об административном правонарушении было представлено уведомление, однако перечень приложенных документов не соответствовал перечню необходимых документов, указанному в Правилах.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «НПП «Экогидротехнологии»» имелась возможность ознакомиться с действующим законодательством и установить наличие подзаконного акта – Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, непосредственно регулирующее вопросы, связанные с деятельностью ООО «НПП «Экогидротехнологии»», однако ООО «НПП «Экогидротехнологии»» не были приняты меры по соблюдению соответствующих норм.

События правонарушения установлены и подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 30.06.2014 № 47.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «НПП «Экогидротехнологии»», не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «НПП «Экогидротехнологии»», не установлены.

На дату рассмотрения дела, указанные в законе сведения не представлены.

 

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить ООО «НПП «Экогидротехнологии»» (ИНН 7801429027, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б,192012). административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

 

Получатель:

 

ИНН 7840396953

 

КПП 784201001

 

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

 

Банк получателя:

ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ БАНК РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ БАНКА РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

 р/с 40101810200000010022

 

БИК 044106001

 

ОКТМО  40 911 000

 

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

 

Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет

 

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 92-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.

 

 

 

   Заместитель руководителя                                                                Г.Н. Коннов

Ленинградского УФАС России

 

stdClass Object ( [vid] => 10773 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 92-05-Ш/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10773 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406111880 [changed] => 1406111880 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406111880 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

Исх. от 21.07.2014 № 110-14

 

 

 

Законному представителю

ООО «Научно-производственное Предприятие «Экогидротехнологии»»

 

 

пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б,

г. Санкт-Петербург, 192012

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 92-05-Ш/14

 

«18» июля 2014 г.                                                                г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России - Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении № 92-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена пунктом 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное в отношении ООО «НПП «Экогидротехнологии»» (ИНН 7801429027, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б,192012).

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы России территориальным органам (исх. № АВ/20737/14 от 22.05.2014, вх. № 2903 от 28.05.2014) и подпунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось непредставление ООО «НПП «Экогидротехнологии»» в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган соответствующего уведомления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 утверждены Правила осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов (далее – Правила), в соответствии с которыми установлен порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований.

Согласно п. 2 Правил, государственный контроль за экономической концентрацией в области использования водных объектов осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее - антимонопольный орган).

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, на которых возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий, представляют в антимонопольный орган уведомления об осуществлении таких сделок, иных действий.

Согласно п. 4 Правил антимонопольный орган должен быть уведомлен:

а) лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, при условии, что до этого получения такое лицо (группа лиц) не имело прав пользования частью акватории водного объекта или имело право пользования менее чем 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

в) лицом (группой лиц) о приобретении голосующих акций акционерного общества лицом (группой лиц), распоряжающимся менее чем 50 процентами голосующих акций этого акционерного общества, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50 процентами таких голосующих акций акционерного общества, владеющего правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

г) лицом (группой лиц), распоряжающимся менее чем 50 процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, о приобретении долей в уставном капитале этого общества с ограниченной ответственностью, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50 процентами указанных долей общества с ограниченной ответственностью, владеющего правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

д) лицом (группой лиц) о приобретении им (ими) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право контролировать лицо, владеющее правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

е) лицом (группой лиц) о слиянии или присоединении лиц, если в результате такого слияния или присоединения вновь созданное или реорганизованное лицо (группа лиц) получит право пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты слияния (присоединения).

Согласно п. 6 Правил одно из лиц, заинтересованных в осуществлении сделок, иных действий, предусмотренных п. 4 настоящих Правил (далее - заявитель), представляет в антимонопольный орган уведомление о совершении сделки, иных действий (далее - уведомление), а также:

а) в отношении юридического лица - копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, в отношении физического лица - данные документа, удостоверяющего его личность, с указанием фамилии, имени, отчества, серии и (или) номера документа, даты и места его выдачи, органа, выдавшего документ, по состоянию на дату представления уведомления;

б) копии следующих документов, заверенные в установленном порядке:

договор водопользования - в случае, если право пользования водным объектом предоставлено в соответствии с договором;

решение о предоставлении водного объекта в пользование - в случае, если право пользования водным объектом предоставлено в соответствии со статьей 21 Водного кодекса Российской Федерации;

в) сведения об основных показателях хозяйственной деятельности, основных покупателях (потребителях) продукции, работ (услуг), а также о закупках продукции, работ (услуг), сырья и комплектующих по формам, устанавливаемым антимонопольным органом;

г) копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения;

д) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме, устанавливаемой антимонопольным органом;

е) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с указанными в пункте 4 настоящих Правил лицами, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме, устанавливаемой антимонопольным органом, или заявление в письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает.

Ответственность за непредставление уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством предусмотрена в соответствии с ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

 

Материалами дела № 92-05-Ш/14 и Протоколом об административном правонарушении от 30.06.2014 № 47 установлено следующее.

18.07.2013 между ООО «НПП «Экогидротехнологии»» и ЛОГУ «Региональное агенство природопользования и охраны окружающей среды» заключен государственный контракт « «013.114474 на выполнение работы «Расчистка устьевой части реки Паша МО «Волховский муниципальный район» Ленинградской области (1 этап). Условиями контракта (в том числе Технического задания) были оговорены условия выполнения, состав и объем предусмотренных работ. П.5, 7 Технического задания содержит перечень документов, которыми ООО «НПП «Экогидротехнологии»» должны были руководствоваться при проведении работ. Иных требований Государственный заказчик не предъявлял, Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 не было включено в перечень.

На рассмотрении дела об административном правонарушении было представлено уведомление, однако перечень приложенных документов не соответствовал перечню необходимых документов, указанному в Правилах.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «НПП «Экогидротехнологии»» имелась возможность ознакомиться с действующим законодательством и установить наличие подзаконного акта – Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, непосредственно регулирующее вопросы, связанные с деятельностью ООО «НПП «Экогидротехнологии»», однако ООО «НПП «Экогидротехнологии»» не были приняты меры по соблюдению соответствующих норм.

События правонарушения установлены и подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 30.06.2014 № 47.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «НПП «Экогидротехнологии»», не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «НПП «Экогидротехнологии»», не установлены.

На дату рассмотрения дела, указанные в законе сведения не представлены.

 

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить ООО «НПП «Экогидротехнологии»» (ИНН 7801429027, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б,192012). административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

 

Получатель:

 

ИНН 7840396953

 

КПП 784201001

 

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

 

Банк получателя:

ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ БАНК РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ БАНКА РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

 р/с 40101810200000010022

 

БИК 044106001

 

ОКТМО  40 911 000

 

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

 

Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет

 

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 92-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.

 

 

 

   Заместитель руководителя                                                                Г.Н. Коннов

Ленинградского УФАС России

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

Исх. от 21.07.2014 № 110-14

 

 

 

Законному представителю

ООО «Научно-производственное Предприятие «Экогидротехнологии»»

 

 

пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б,

г. Санкт-Петербург, 192012

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 92-05-Ш/14

 

«18» июля 2014 г.                                                                г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России - Коннов Глеб Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении № 92-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена пунктом 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное в отношении ООО «НПП «Экогидротехнологии»» (ИНН 7801429027, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б,192012).

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы России территориальным органам (исх. № АВ/20737/14 от 22.05.2014, вх. № 2903 от 28.05.2014) и подпунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось непредставление ООО «НПП «Экогидротехнологии»» в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган соответствующего уведомления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 утверждены Правила осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов (далее – Правила), в соответствии с которыми установлен порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований.

Согласно п. 2 Правил, государственный контроль за экономической концентрацией в области использования водных объектов осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее - антимонопольный орган).

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, на которых возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий, представляют в антимонопольный орган уведомления об осуществлении таких сделок, иных действий.

Согласно п. 4 Правил антимонопольный орган должен быть уведомлен:

а) лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, при условии, что до этого получения такое лицо (группа лиц) не имело прав пользования частью акватории водного объекта или имело право пользования менее чем 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

в) лицом (группой лиц) о приобретении голосующих акций акционерного общества лицом (группой лиц), распоряжающимся менее чем 50 процентами голосующих акций этого акционерного общества, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50 процентами таких голосующих акций акционерного общества, владеющего правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

г) лицом (группой лиц), распоряжающимся менее чем 50 процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, о приобретении долей в уставном капитале этого общества с ограниченной ответственностью, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50 процентами указанных долей общества с ограниченной ответственностью, владеющего правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

д) лицом (группой лиц) о приобретении им (ими) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право контролировать лицо, владеющее правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

е) лицом (группой лиц) о слиянии или присоединении лиц, если в результате такого слияния или присоединения вновь созданное или реорганизованное лицо (группа лиц) получит право пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты слияния (присоединения).

Согласно п. 6 Правил одно из лиц, заинтересованных в осуществлении сделок, иных действий, предусмотренных п. 4 настоящих Правил (далее - заявитель), представляет в антимонопольный орган уведомление о совершении сделки, иных действий (далее - уведомление), а также:

а) в отношении юридического лица - копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, в отношении физического лица - данные документа, удостоверяющего его личность, с указанием фамилии, имени, отчества, серии и (или) номера документа, даты и места его выдачи, органа, выдавшего документ, по состоянию на дату представления уведомления;

б) копии следующих документов, заверенные в установленном порядке:

договор водопользования - в случае, если право пользования водным объектом предоставлено в соответствии с договором;

решение о предоставлении водного объекта в пользование - в случае, если право пользования водным объектом предоставлено в соответствии со статьей 21 Водного кодекса Российской Федерации;

в) сведения об основных показателях хозяйственной деятельности, основных покупателях (потребителях) продукции, работ (услуг), а также о закупках продукции, работ (услуг), сырья и комплектующих по формам, устанавливаемым антимонопольным органом;

г) копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения;

д) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме, устанавливаемой антимонопольным органом;

е) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с указанными в пункте 4 настоящих Правил лицами, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме, устанавливаемой антимонопольным органом, или заявление в письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает.

Ответственность за непредставление уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством предусмотрена в соответствии с ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

 

Материалами дела № 92-05-Ш/14 и Протоколом об административном правонарушении от 30.06.2014 № 47 установлено следующее.

18.07.2013 между ООО «НПП «Экогидротехнологии»» и ЛОГУ «Региональное агенство природопользования и охраны окружающей среды» заключен государственный контракт « «013.114474 на выполнение работы «Расчистка устьевой части реки Паша МО «Волховский муниципальный район» Ленинградской области (1 этап). Условиями контракта (в том числе Технического задания) были оговорены условия выполнения, состав и объем предусмотренных работ. П.5, 7 Технического задания содержит перечень документов, которыми ООО «НПП «Экогидротехнологии»» должны были руководствоваться при проведении работ. Иных требований Государственный заказчик не предъявлял, Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 не было включено в перечень.

На рассмотрении дела об административном правонарушении было представлено уведомление, однако перечень приложенных документов не соответствовал перечню необходимых документов, указанному в Правилах.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «НПП «Экогидротехнологии»» имелась возможность ознакомиться с действующим законодательством и установить наличие подзаконного акта – Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, непосредственно регулирующее вопросы, связанные с деятельностью ООО «НПП «Экогидротехнологии»», однако ООО «НПП «Экогидротехнологии»» не были приняты меры по соблюдению соответствующих норм.

События правонарушения установлены и подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от 30.06.2014 № 47.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «НПП «Экогидротехнологии»», не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «НПП «Экогидротехнологии»», не установлены.

На дату рассмотрения дела, указанные в законе сведения не представлены.

 

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить ООО «НПП «Экогидротехнологии»» (ИНН 7801429027, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 120, лит. Б,192012). административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

 

Получатель:

 

ИНН 7840396953

 

КПП 784201001

 

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

 

Банк получателя:

ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ БАНК РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ БАНКА РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛ. в г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

 р/с 40101810200000010022

 

БИК 044106001

 

ОКТМО  40 911 000

 

КБК 161 1 16 02010 01 6000 140

 

Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет

 

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 92-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.

 

 

 

   Заместитель руководителя                                                                Г.Н. Коннов

Ленинградского УФАС России

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 92-05-Ш/14 [format] => [safe_value] => 92-05-Ш/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 224 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 224 [vid] => 6 [name] => Контроль естественных монополий [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-21 10:35:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-18 10:35:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406111880 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Лениградское областное УФАС России )