stdClass Object ( [vid] => 10970 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 127-05-Ш/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10970 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412673812 [changed] => 1416478441 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416478441 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

134-14 от 03.10.2014

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 127-05-Ш/14

 

«30» сентября 2014 г.                                                        г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии представителя ОАО «Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 127-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена в части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное в отношении ОАО «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург,  пл. Конституции, д.1, ИНН 7803002209),

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) поступили заявления (вх. № 3556 от 27.06.2014), (вх. № 3554 от 27.06.2014), (вх. № 2558 от 14.05.2014), (вх. № 2913 от 29.05.2014), (вх. № 3150 от 09.06.2014), (вх. №3160 от 10.06.2014), (вх. № 3488 от 26.06.2014), (вх. № 3519 от 27.06.2014), (вх. № 2813 от 26.05.2014), (вх. № 2711 от 21.05.2014), (вх. № 2468 от 08.05.2014), (вх. № 2382 от 30.04.2014), (вх. № 2498 от 08.05.2014), (вх. № 2337 от 29.04.2014), (вх. № 2324 от 29.04.2014), (вх. № 3552 от 27.06.2014), (вх. № 3538 от 27.06.2014), (вх. № 3730 от 07.07.2014), (вх. № 2383 от 30.04.2014), (вх. № 1474 от 20.03.2014), (вх. № 3380 от 23.06.2014),(вх. № 3426 от 24.06.2014), (вх. № 2568 от 14.05.2014),(вх. № 2466 от 08.05.2014) с жалобами на неосуществление Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», сетевая организация) в сроки, предусмотренные пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и согласованные в договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Ленинградское УФАС России направило в ОАО «Ленэнерго» запросы о предоставлении информации и документов по обстоятельствам, изложенным в заявлениях:

1. исх. № 05/2129 от 23.06.2014, вручено адресату 02.07.2014;
2.  исх. № 05/2376 от 03.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
3. исх. № 05/2348 от 02.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
4. исх. № 05/1979 от 09.06.2014, вручено адресату 17.06.2014;
5. исх. № 05/1845 от 02.06.2014, вручено адресату 09.06.2014;
6. исх. № 05/2046 от 17.06.2014, вручено адресату 25.06.2014;
7. исх. № 05/2047 от 17.06.2014, вручено адресату 25.06.2014;
8. исх. № 05/2275 от 30.06.2014, вручено адресату 14.07.2014;
9. исх. № 05/2345 от 02.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
10. исх. № 05/2342 от 02.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
11. исх. № 05/2211 от 26.06.2014, вручено адресату 08.07.2014;
12. исх. № 05/1974 от 09.06.2014, вручено адресату 17.06.2014;
13. исх. № 05/1731 от 27.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
14. исх. № 05/2168 от 24.06.2014, вручено адресату 04.06.2014;
15. исх. № 05/1711 от 26.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
16. исх. № 05/1708 от 26.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
17. исх. № 05/1713 от 26.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
18. исх. № 05/2350 от 02.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
19. исх. № 05/1706 от 26.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
20. исх. № 05/1895 от 05.06.2014, вручено адресату 16.06.2014;
21. исх. № 05/2513 от 15.07.2014, вручено адресату 21.07.2014;
22. исх. № 05/2550 от 17.07.2014, вручено адресату 29.07.2014;
23. исх. №05/2024 от 16.04.2014, вручено адресату 25.06.2014;
24. исх. № 05/1972 от 09.06.2014, вручено адресату 25.06.2014, согласно которым сетевой организации на основании ст. 25 и ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» надлежало в сроки, указанные в запросах направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru, с досылом почтой (нарочным) по адресу: 191124, Санкт - Петербург, ул. Смольного, д. 3, помещение № 3-143) информацию и документы необходимые для принятия решения при рассмотрении заявлений.

В указанные в запросах сроки:

1. № 05/2129 от 23.06.2014, срок 14.07.2014,
2.  № 05/2376 от 03.07.2014, срок 18.07.2014,
3.  № 05/1731 от 27.05.2014, срок 15.06.2014,
4.  № 05/2348 от 02.07.2014, срок 24.07.2014,
5.  № 05/1979 от 09.06.2014, срок 24.06.2014,
6. № 05/2168 от 24.06.2014, срок 15.07.2014,
7.  № 05/1845 от 17.06.2014, срок 17.06.2014,
8.  № 05/2046 от 17.06.2014, срок 07.07.2014,
9.  № 05/2047 от 17.06.2014, срок 07.07.2014,
10. № 05/2275 от 30.06.2014, срок 18.07.2014,
11. № 05/2345 от 02.07.2014, срок 18.07.2014,
12.  № 05/2342 от 02.07.2014, срок 22.07.2014,
13.  № 05/2211 от 26.06.2014, срок 21.07.2014,

14. № 05/1974 от 09.06.2014, срок 25.06.2014,

15. № 05/1711 от 26.05.2014, срок 07.06.2014;

16. № 05/1708 от 26.05.2014, срок 17.06.2014;

17. № 05/1713 от 26.05.2014, срок 07.06.2014;

18.  № 05/2350 от 02.07.2014, срок 24.07.2014;
19.  № 05/1706 от 26.05.2014, срок 17.06.2014;
20.  № 05/1895 от 05.06.2014, срок 20.06.2014;
21.  № 05/2513 от 15.07.2014срок 31.07.2014;
22.  № 05/2550 от 17.07.2014, срок 07.08.2014;
23.  № 05/2024 от 16.04.2014, срок 14.06.2014;
24.  № 05/1972 от 09.06.2014, срок 14.06.2014 информация и документы по всем вышеперечисленным запросам, в Ленинградское УФАС России не поступила.

Указанное бездействие ОАО «Ленэнерго» препятствует Ленинградскому УФАС России осуществлению возложенных функций в части возбуждения (отказе в возбуждении) дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в установленный Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» срок, а также препятствуют принятию решения по рассматриваемому Комиссией Ленинградского УФАС России делу № 368-05-1455-А/14 о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме           (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).

Действия ОАО «Ленэнерго», выразившиеся в непредставлении информации и документов, а также в нарушении сроков представления информации и документов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Определением от 11.08.2014 в отношении ОАО «Ленэнерго» возбуждено дело № 127-05-Ш/14 об административном правонарушении (исх. № О/05/2834-359 от 11.08.2014), за действия, выразившиеся в непредставлении сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, ответственность за данное правонарушение предусмотрена                                частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ и определено следующее:

1. Провести административное расследование.
2. ОАО «Ленэнерго» представить в Ленинградское УФАС России в срок до 26 августа 2014 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,                д. 3, пом. № 3-143 информацию о генеральном директоре ОАО «Ленэнерго», в том числе:

1) приказ о назначении на должность (решение учредителей);

2) контракт об осуществлении трудовой деятельности;

3) устав ОАО «Ленэнерго».

3. Законному представителю ОАО «Ленэнерго», явиться 28 августа 2014г. в 15 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 127-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «Ленэнерго» в протоколе по делу № 127-05-Ш/14 указал, что из 24 запросов, полученных сетевой организацией, ответы не направлены в Ленинградское УФАС России по 4 (четырем).

Определением № О/05/3110-387 от 28.08.2014 Ленинградское УФАС России затребовано от ОАО «Ленэнерго» подтверждение отправки ответов на запросы: исх. № 05/2376 от 03.07.2014, 05/1979 от 09.06.2014, 05/1845 от 02.06.2014, 05/2345 от 02.07.2014, 05/2342 от 02.07.2014, 05/1974 от 09.06.2014, 05/1711 от 26.05.2014, 05/2350 от 02.07.2014, 05/1895 от 05.06.2014, 05/2513 от 15.07.2014, 05/2550 от 17.07.2014, 05/2024 от 16.04.2014 (с отметкой антимонопольного органа о получении). Срок представления информации в Ленинградское УФАС России 05.09.2014.

На момент рассмотрения дела № 127-05-Ш/14, подтверждение отправки ответов на запросы: исх. № 05/2376 от 03.07.2014, 05/1979 от 09.06.2014, 05/1845 от 02.06.2014, 05/2345 от 02.07.2014, 05/2342 от 02.07.2014, 05/1974 от 09.06.2014, 05/1711 от 26.05.2014, 05/2350 от 02.07.2014, 05/1895 от 05.06.2014, 05/2513 от 15.07.2014, 05/2550 от 17.07.2014, 05/2024 от 16.04.2014 ОАО «Ленэнерго» не предоставило в Ленинградское УФАС России. Ответы на запросы в Ленинградское УФАС России не поступали.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ленинградским УФАС России установлено, что у ОАО «Ленэнерго» имелась возможность для предоставления документов в антимонопольный орган.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие и административную ответственность.

Совершенное ОАО «Ленэнерго» правонарушение создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям

(Комиссия Ленинградское УФАС России по рассмотрению дела № 368-05-1455-А/14 о нарушении антимонопольного законодательства не располагает полной информацией о действии (бездействии) сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Кроме того, должностное лицо Ленинградского УФАС России не располагая запрошенной информацией от ОАО «Ленэнерго» не может принять решение о возбуждении (отказе в возбуждении) дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9. КоАП РФ не имеется).

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность  ОАО «Ленэнерго», не установлены.

Обстоятельства, отягчающим административную ответственность ОАО «Ленэнерго» является повторное совершение однородного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 часть 1 статья 4.3. КоАП РФ).

ОАО «Ленэнерго» было подвергнуто административному наказанию в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ по делам № 05-05-Ш/14 от 15.01.2014, № 25-05-Ш/14 от 04.03.2014, 28-05-Ш/14 от 05.03.2014.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами (1), (2) части 1 статьи 4.3., частью 5 статьи 19.8., статьей 23.48., пунктом 1 части 1 статьи 29.9., статьей 29.10. КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго"  (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ИНН 7803002209) административное наказание  в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.                                                                                                                                                                                                 В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства по делу № 127-05-Ш/14.

Получатель:

ИНН 7840396953

КПП 784201001

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской обл. г. Санкт-Петербург

Сч. № 40101810200000010022

БИК 044106001

ОКТМО – указывается по месту регистрации плательщика

Код дохода (КБК):

161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 127-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России    

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

134-14 от 03.10.2014

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 127-05-Ш/14

 

«30» сентября 2014 г.                                                        г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, рассмотрев в присутствии представителя ОАО «Ленэнерго» дело об административном правонарушении № 127-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена в части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное в отношении ОАО «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург,  пл. Конституции, д.1, ИНН 7803002209),

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) поступили заявления (вх. № 3556 от 27.06.2014), (вх. № 3554 от 27.06.2014), (вх. № 2558 от 14.05.2014), (вх. № 2913 от 29.05.2014), (вх. № 3150 от 09.06.2014), (вх. №3160 от 10.06.2014), (вх. № 3488 от 26.06.2014), (вх. № 3519 от 27.06.2014), (вх. № 2813 от 26.05.2014), (вх. № 2711 от 21.05.2014), (вх. № 2468 от 08.05.2014), (вх. № 2382 от 30.04.2014), (вх. № 2498 от 08.05.2014), (вх. № 2337 от 29.04.2014), (вх. № 2324 от 29.04.2014), (вх. № 3552 от 27.06.2014), (вх. № 3538 от 27.06.2014), (вх. № 3730 от 07.07.2014), (вх. № 2383 от 30.04.2014), (вх. № 1474 от 20.03.2014), (вх. № 3380 от 23.06.2014),(вх. № 3426 от 24.06.2014), (вх. № 2568 от 14.05.2014),(вх. № 2466 от 08.05.2014) с жалобами на неосуществление Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ОАО «Ленэнерго», сетевая организация) в сроки, предусмотренные пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и согласованные в договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Ленинградское УФАС России направило в ОАО «Ленэнерго» запросы о предоставлении информации и документов по обстоятельствам, изложенным в заявлениях:

1. исх. № 05/2129 от 23.06.2014, вручено адресату 02.07.2014;
2.  исх. № 05/2376 от 03.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
3. исх. № 05/2348 от 02.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
4. исх. № 05/1979 от 09.06.2014, вручено адресату 17.06.2014;
5. исх. № 05/1845 от 02.06.2014, вручено адресату 09.06.2014;
6. исх. № 05/2046 от 17.06.2014, вручено адресату 25.06.2014;
7. исх. № 05/2047 от 17.06.2014, вручено адресату 25.06.2014;
8. исх. № 05/2275 от 30.06.2014, вручено адресату 14.07.2014;
9. исх. № 05/2345 от 02.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
10. исх. № 05/2342 от 02.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
11. исх. № 05/2211 от 26.06.2014, вручено адресату 08.07.2014;
12. исх. № 05/1974 от 09.06.2014, вручено адресату 17.06.2014;
13. исх. № 05/1731 от 27.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
14. исх. № 05/2168 от 24.06.2014, вручено адресату 04.06.2014;
15. исх. № 05/1711 от 26.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
16. исх. № 05/1708 от 26.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
17. исх. № 05/1713 от 26.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
18. исх. № 05/2350 от 02.07.2014, вручено адресату 08.07.2014;
19. исх. № 05/1706 от 26.05.2014, вручено адресату 04.06.2014;
20. исх. № 05/1895 от 05.06.2014, вручено адресату 16.06.2014;
21. исх. № 05/2513 от 15.07.2014, вручено адресату 21.07.2014;
22. исх. № 05/2550 от 17.07.2014, вручено адресату 29.07.2014;
23. исх. №05/2024 от 16.04.2014, вручено адресату 25.06.2014;
24. исх. № 05/1972 от 09.06.2014, вручено адресату 25.06.2014, согласно которым сетевой организации на основании ст. 25 и ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» надлежало в сроки, указанные в запросах направить в Ленинградское УФАС России (по факсу: 274-30-73, либо электронной почте: to47@fas.gov.ru, с досылом почтой (нарочным) по адресу: 191124, Санкт - Петербург, ул. Смольного, д. 3, помещение № 3-143) информацию и документы необходимые для принятия решения при рассмотрении заявлений.

В указанные в запросах сроки:

1. № 05/2129 от 23.06.2014, срок 14.07.2014,
2.  № 05/2376 от 03.07.2014, срок 18.07.2014,
3.  № 05/1731 от 27.05.2014, срок 15.06.2014,
4.  № 05/2348 от 02.07.2014, срок 24.07.2014,
5.  № 05/1979 от 09.06.2014, срок 24.06.2014,
6. № 05/2168 от 24.06.2014, срок 15.07.2014,
7.  № 05/1845 от 17.06.2014, срок 17.06.2014,
8.  № 05/2046 от 17.06.2014, срок 07.07.2014,
9.  № 05/2047 от 17.06.2014, срок 07.07.2014,
10. № 05/2275 от 30.06.2014, срок 18.07.2014,
11. № 05/2345 от 02.07.2014, срок 18.07.2014,
12.  № 05/2342 от 02.07.2014, срок 22.07.2014,
13.  № 05/2211 от 26.06.2014, срок 21.07.2014,

14. № 05/1974 от 09.06.2014, срок 25.06.2014,

15. № 05/1711 от 26.05.2014, срок 07.06.2014;

16. № 05/1708 от 26.05.2014, срок 17.06.2014;

17. № 05/1713 от 26.05.2014, срок 07.06.2014;

18.  № 05/2350 от 02.07.2014, срок 24.07.2014;
19.  № 05/1706 от 26.05.2014, срок 17.06.2014;
20.  № 05/1895 от 05.06.2014, срок 20.06.2014;
21.  № 05/2513 от 15.07.2014срок 31.07.2014;
22.  № 05/2550 от 17.07.2014, срок 07.08.2014;
23.  № 05/2024 от 16.04.2014, срок 14.06.2014;
24.  № 05/1972 от 09.06.2014, срок 14.06.2014 информация и документы по всем вышеперечисленным запросам, в Ленинградское УФАС России не поступила.

Указанное бездействие ОАО «Ленэнерго» препятствует Ленинградскому УФАС России осуществлению возложенных функций в части возбуждения (отказе в возбуждении) дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в установленный Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» срок, а также препятствуют принятию решения по рассматриваемому Комиссией Ленинградского УФАС России делу № 368-05-1455-А/14 о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме           (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).

Действия ОАО «Ленэнерго», выразившиеся в непредставлении информации и документов, а также в нарушении сроков представления информации и документов, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Определением от 11.08.2014 в отношении ОАО «Ленэнерго» возбуждено дело № 127-05-Ш/14 об административном правонарушении (исх. № О/05/2834-359 от 11.08.2014), за действия, выразившиеся в непредставлении сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, ответственность за данное правонарушение предусмотрена                                частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ и определено следующее:

1. Провести административное расследование.
2. ОАО «Ленэнерго» представить в Ленинградское УФАС России в срок до 26 августа 2014 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного,                д. 3, пом. № 3-143 информацию о генеральном директоре ОАО «Ленэнерго», в том числе:

1) приказ о назначении на должность (решение учредителей);

2) контракт об осуществлении трудовой деятельности;

3) устав ОАО «Ленэнерго».

3. Законному представителю ОАО «Ленэнерго», явиться 28 августа 2014г. в 15 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 127-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО «Ленэнерго» в протоколе по делу № 127-05-Ш/14 указал, что из 24 запросов, полученных сетевой организацией, ответы не направлены в Ленинградское УФАС России по 4 (четырем).

Определением № О/05/3110-387 от 28.08.2014 Ленинградское УФАС России затребовано от ОАО «Ленэнерго» подтверждение отправки ответов на запросы: исх. № 05/2376 от 03.07.2014, 05/1979 от 09.06.2014, 05/1845 от 02.06.2014, 05/2345 от 02.07.2014, 05/2342 от 02.07.2014, 05/1974 от 09.06.2014, 05/1711 от 26.05.2014, 05/2350 от 02.07.2014, 05/1895 от 05.06.2014, 05/2513 от 15.07.2014, 05/2550 от 17.07.2014, 05/2024 от 16.04.2014 (с отметкой антимонопольного органа о получении). Срок представления информации в Ленинградское УФАС России 05.09.2014.

На момент рассмотрения дела № 127-05-Ш/14, подтверждение отправки ответов на запросы: исх. № 05/2376 от 03.07.2014, 05/1979 от 09.06.2014, 05/1845 от 02.06.2014, 05/2345 от 02.07.2014, 05/2342 от 02.07.2014, 05/1974 от 09.06.2014, 05/1711 от 26.05.2014, 05/2350 от 02.07.2014, 05/1895 от 05.06.2014, 05/2513 от 15.07.2014, 05/2550 от 17.07.2014, 05/2024 от 16.04.2014 ОАО «Ленэнерго» не предоставило в Ленинградское УФАС России. Ответы на запросы в Ленинградское УФАС России не поступали.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ленинградским УФАС России установлено, что у ОАО «Ленэнерго» имелась возможность для предоставления документов в антимонопольный орган.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие и административную ответственность.

Совершенное ОАО «Ленэнерго» правонарушение создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям

(Комиссия Ленинградское УФАС России по рассмотрению дела № 368-05-1455-А/14 о нарушении антимонопольного законодательства не располагает полной информацией о действии (бездействии) сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Кроме того, должностное лицо Ленинградского УФАС России не располагая запрошенной информацией от ОАО «Ленэнерго» не может принять решение о возбуждении (отказе в возбуждении) дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9. КоАП РФ не имеется).

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность  ОАО «Ленэнерго», не установлены.

Обстоятельства, отягчающим административную ответственность ОАО «Ленэнерго» является повторное совершение однородного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 часть 1 статья 4.3. КоАП РФ).

ОАО «Ленэнерго» было подвергнуто административному наказанию в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ по делам № 05-05-Ш/14 от 15.01.2014, № 25-05-Ш/14 от 04.03.2014, 28-05-Ш/14 от 05.03.2014.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами (1), (2) части 1 статьи 4.3., частью 5 статьи 19.8., статьей 23.48., пунктом 1 части 1 статьи 29.9., статьей 29.10. КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго"  (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ИНН 7803002209) административное наказание  в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.                                                                                                                                                                                                 В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1. и частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства по делу № 127-05-Ш/14.

Получатель:

ИНН 7840396953

КПП 784201001

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской обл. г. Санкт-Петербург

Сч. № 40101810200000010022

БИК 044106001

ОКТМО – указывается по месту регистрации плательщика

Код дохода (КБК):

161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 127-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России    

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 127-05-Ш/14 [format] => [safe_value] => № 127-05-Ш/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 224 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 224 [vid] => 6 [name] => Контроль естественных монополий [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-07 09:18:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-30 09:18:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412673812 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Лениградское областное УФАС России )