ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 163-05-Ш/14

stdClass Object ( [vid] => 11078 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 163-05-Ш/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11078 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416477161 [changed] => 1416477668 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416477668 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

20.11.2014 № 160-14

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 163-05-Ш/14

 

«19» ноября 2014 г.                                                                                                                                                                                                                                                         г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России «<…>», рассмотрев в отсутствии законного представителя (защитника) Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (уведомлено надлежащим образом, отчет о доставке на E-mail: office@lenenergo.ru от 31.10.2014, 9:39 определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 163-05-Ш/14) дело об административном правонарушении № 163-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное в отношении ОАО «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург,  пл. Конституции, д.1, ИНН 7803002209),

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось наличие в заявлении «<…>» (вх. № 5872 от 13.10.2014) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в необоснованном несоблюдении ОАО «Ленэнерго» установленного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения) срока направления заявителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Материалами дела № 163-05-Ш/14 и Протоколом об административном правонарушении от 29.10.2014 № 78 установлено следующее.

Заявитель «<…>» обратился с заявкой в ОАО «Ленэнерго»(вх. № 14-21800 от 04.08.2014) на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Сетевая организация направила заявителю проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в 2-х экземплярах и технические условия, неотъемлемое приложение к договору, по истечении 67 дней (09.10.2014) со дня получения заявки.

Согласно требованиям пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 проект договора на технологическое присоединение к электрическим сетям в 2-х экземплярах и технические условия направляются сетевой организацией заявителю в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Таким образом, ОАО «Ленэнерго» нарушены обязательные для сторон требования Правил технологического присоединения к электрическим сетям при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, должностным лицом Ленинградского УФАС России  определено:

1.      Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 163-05-Ш/14 по признакам нарушения правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

2.      Провести административное расследование.

3.      В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России:

3.1. объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 15 Правил присоединения;

3.2.        информацию о должностном лице, допустившем нарушение,  в т. ч. должностную инструкцию (регламент) сотрудника ОАО «Ленэнерго», допустившего нарушение, приказ о назначении на должность.

4.     Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 29 октября    2014г. в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу                    № 163-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными                                     статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

Объяснения по делу об административном правонарушении защитника ОАО «Ленэнерго» «<…>» (доверенность от 19.12.2013 № 818-13), представленные в протоколе об административном правонарушении от 29.10.2014 № 78, состоят в следующем:

«В настоящее время ОАО «Ленэнерго» проводится служебная проверка по выявлению должностного лица, допустившего просрочку выдачи проекта договора. Результаты проверки будут представлены не ранее 11.11.2014». 

Материалы по результатам проверки, указанные защитником  ОАО «Ленэнерго» в протоколе от 29.10.2014 № 78 на рассмотрение дела  № 163-05-Ш/14 (19.11.2014), не представлены.

Статьей 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившееся в нарушении сетевой организацией срока направления проекта договора технологического присоединения.

Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

ОАО «Ленэнерго» ранее, постановлением по делу № 394-05-Ш/13 от 25.12.2013 и постановлением по делу № 52-05-Ш/14 от 15.04.2014 привлекалось к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Наличие каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность соблюдения ОАО «Ленэнерго» правил и норм в процессе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Таким образом, ОАО «Ленэнерго» имело возможность соблюсти требования действующего законодательства.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие и административную ответственность.

Совершенное ОАО «Ленэнерго» правонарушение, выразившееся в нарушении срока проекта договора, ущемляет интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ОАО «Ленэнерго», не установлено.

 

На основании изложенного, руководствуясь, ч. 2 ст. 9.21 статьями, 2.1, 4.1, 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить ОАО «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург,  пл. Конституции, д.1, ИНН 7803002209) административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

Получатель:

ИНН 7840396953

КПП 784201001

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

Банк получателя:

Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970

Сч. № 40101810200000010022

БИК 044106001

ОКТМО – 40911000

Код дохода (КБК):

161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 163-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

20.11.2014 № 160-14

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   пл. Конституции, д.1, Санкт - Петербург, 196247

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 163-05-Ш/14

 

«19» ноября 2014 г.                                                                                                                                                                                                                                                         г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Ленинградского УФАС России «<…>», рассмотрев в отсутствии законного представителя (защитника) Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (уведомлено надлежащим образом, отчет о доставке на E-mail: office@lenenergo.ru от 31.10.2014, 9:39 определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 163-05-Ш/14) дело об административном правонарушении № 163-05-Ш/14, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное в отношении ОАО «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург,  пл. Конституции, д.1, ИНН 7803002209),

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось наличие в заявлении «<…>» (вх. № 5872 от 13.10.2014) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в необоснованном несоблюдении ОАО «Ленэнерго» установленного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила присоединения) срока направления заявителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Материалами дела № 163-05-Ш/14 и Протоколом об административном правонарушении от 29.10.2014 № 78 установлено следующее.

Заявитель «<…>» обратился с заявкой в ОАО «Ленэнерго»(вх. № 14-21800 от 04.08.2014) на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Сетевая организация направила заявителю проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в 2-х экземплярах и технические условия, неотъемлемое приложение к договору, по истечении 67 дней (09.10.2014) со дня получения заявки.

Согласно требованиям пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 проект договора на технологическое присоединение к электрическим сетям в 2-х экземплярах и технические условия направляются сетевой организацией заявителю в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Таким образом, ОАО «Ленэнерго» нарушены обязательные для сторон требования Правил технологического присоединения к электрическим сетям при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, должностным лицом Ленинградского УФАС России  определено:

1.      Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 163-05-Ш/14 по признакам нарушения правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившихся в нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

2.      Провести административное расследование.

3.      В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России:

3.1. объяснения причин невыполнения требований, установленных в пункте 15 Правил присоединения;

3.2.        информацию о должностном лице, допустившем нарушение,  в т. ч. должностную инструкцию (регламент) сотрудника ОАО «Ленэнерго», допустившего нарушение, приказ о назначении на должность.

4.     Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 29 октября    2014г. в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу                    № 163-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными                                     статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

Объяснения по делу об административном правонарушении защитника ОАО «Ленэнерго» «<…>» (доверенность от 19.12.2013 № 818-13), представленные в протоколе об административном правонарушении от 29.10.2014 № 78, состоят в следующем:

«В настоящее время ОАО «Ленэнерго» проводится служебная проверка по выявлению должностного лица, допустившего просрочку выдачи проекта договора. Результаты проверки будут представлены не ранее 11.11.2014». 

Материалы по результатам проверки, указанные защитником  ОАО «Ленэнерго» в протоколе от 29.10.2014 № 78 на рассмотрение дела  № 163-05-Ш/14 (19.11.2014), не представлены.

Статьей 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившееся в нарушении сетевой организацией срока направления проекта договора технологического присоединения.

Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

ОАО «Ленэнерго» ранее, постановлением по делу № 394-05-Ш/13 от 25.12.2013 и постановлением по делу № 52-05-Ш/14 от 15.04.2014 привлекалось к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Наличие каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность соблюдения ОАО «Ленэнерго» правил и норм в процессе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Таким образом, ОАО «Ленэнерго» имело возможность соблюсти требования действующего законодательства.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие и административную ответственность.

Совершенное ОАО «Ленэнерго» правонарушение, выразившееся в нарушении срока проекта договора, ущемляет интересы заявителя, создало существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ОАО «Ленэнерго», не установлено.

 

На основании изложенного, руководствуясь, ч. 2 ст. 9.21 статьями, 2.1, 4.1, 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

Назначить ОАО «Ленэнерго» (196247, Санкт-Петербург,  пл. Конституции, д.1, ИНН 7803002209) административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Реквизиты для уплаты штрафов за нарушение антимонопольного законодательства.

Получатель:

ИНН 7840396953

КПП 784201001

УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)

Банк получателя:

Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург л/с 04451872970

Сч. № 40101810200000010022

БИК 044106001

ОКТМО – 40911000

Код дохода (КБК):

161 1 16 02010 01 6000 140 – (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти).

В платежном поручении необходимо указывать номер административного дела № 163-05-Ш/14, по которому осуществляется оплата штрафа.

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 163-05-Ш/14 [format] => [safe_value] => 163-05-Ш/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 224 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 224 [vid] => 6 [name] => Контроль естественных монополий [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-20 09:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-19 09:50:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416477161 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Лениградское областное УФАС России )