РЕШЕНИЕ по делу № 50-02-Р/13

stdClass Object ( [vid] => 9231 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 50-02-Р/13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9231 [type] => solution [language] => ru [created] => 1360930572 [changed] => 1373373238 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1373373238 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ООО «МЦ «Доктор»

ул. К.Маркса д.9,
г. Гатчина, ЛО, 188300
                    
ООО «Спектр»
                    
ул. Гагарина, 5,
г. Гатчина, ЛО, 188350

 

РЕШЕНИЕ
по делу № 50-02-Р/13

 

15 февраля 2013 г.                                                                                              г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля  2012 г.       

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Коннов Г.Н. – заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, председатель Комиссии;
Фетисов А.И. – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля органов власти, член Комиссии;
Терехиной М.А. – специалист второго разряда отдела естественных монополий, член Комиссии;

рассмотрев дело № 50-02-Р/13, возбужденное,  в отношении: ООО «МЦ «Доктор», ООО «Спектр» содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

УСТАНОВИЛА:

Сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) в соответствии с п. 3.24 Приказа ФАС РФ от 28.12.2007 N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" в ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в рекламе :  «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор»  ООО «МЦ «ДОКТОР» ул. К.Маркса д.9  - Врачи-специалисты -УЗИ всех органов - ЭХКГ (УЗИ сердца), электрокардиограмма – Дуплексное сканирование  сосудов нижних конечностей, сосудов шеи и головного мозга  - Лечение позвоночника (невролог, мануальный терапевт, остеопат, массаж, гирудотерапия) – Водительская комиссия – Профосмотры – Лабораторная диагностика – Комплексное обследование организма за 2 дня 3-46-00, 2-18012», размещенной в газете  «Спектр Гатчина» (выпуск №14 (839) от 04.04.2012) выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).
На основании представленных по запросам в Ленинградское УФАС России документов и материалов установлено следующее:

Реклама «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор»  ООО «МЦ «ДОКТОР» ул. К.Маркса д.9  - Врачи-специалисты -УЗИ всех органов - ЭХКГ (УЗИ сердца), электрокардиограмма – Дуплексное сканирование  сосудов нижних конечностей, сосудов шеи и головного мозга  - Лечение позвоночника (невролог, мануальный терапевт, остеопат, массаж, гирудотерапия) – Водительская комиссия – Профосмотры – Лабораторная диагностика – Комплексное обследование организма за 2 дня 3-46-00, 2-18012», размещенной в газете  «Спектр Гатчина» (выпуск №14 (839) от 04.04.2012) в рамках адресной программы по Договору № 5 на размещение наружной рекламы от 11.01.2012 (далее Договор) заключенным с ООО «МЦ «ДОКТОР», не содержит обязательных требований, установленных  частью  7  статьи 24 Закона о рекламе, данная реклама размещена по заказу ООО «МЦ «ДОКТОР», являющимся рекламодателем по вышеуказанному Договору, т.е. лицом, определившем объект рекламирования и (или) содержание рекламы. По вышеуказанному Договору следует, что размещение вышеуказанной рекламы и оформление необходимой документации производилась ООО «Спектр», являющееся рекламораспространителем т.е., лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Частью 7 статьи 24 Закона о рекламе установлено, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе, несет рекламраспространитель, которым в силу пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Комиссия Ленинградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе № 50-02-Р/13, принимая во внимание указанные обстоятельства и материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

РЕШИЛА:

1.    Признать рекламу, «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор»  ООО «МЦ «ДОКТОР» ул. К.Маркса д.9  - Врачи-специалисты -УЗИ всех органов - ЭХКГ (УЗИ сердца), электрокардиограмма – Дуплексное сканирование  сосудов нижних конечностей, сосудов шеи и головного мозга  - Лечение позвоночника (невролог, мануальный терапевт, остеопат, массаж, гирудотерапия) – Водительская комиссия – Профосмотры – Лабораторная диагностика – Комплексное обследование организма за 2 дня 3-46-00, 2-18012», размещенной в газете  «Спектр Гатчина» (выпуск №14 (839) от 04.04.2012) в рамках адресной программы по Договору № 5 на размещение наружной рекламы от 11.01.2012, ненадлежащей.
2.    Признать действиях ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор», как рекламодателя, лица определившего объект рекламирования и (или) содержание вышеуказанной рекламы нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3.    Признать действиях ООО «Спектр», как рекламораспространителя, лица  осуществившего распространение рекламы путем размещения в газете  «Спектр Гатчина» (выпуск №14 (839) от 04.04.2012) в рамках адресной программы по Договору № 8 на размещение наружной рекламы от 11.01.2012, нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
4.    Выдать ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор», ООО «Спектр» предписание  о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
5.    Передать материалы уполномоченному должностному Ленинградского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор», ООО «Спектр».

    Решение может быть обжаловано в суде или в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».


Председатель Комиссии                         Г.Н. Коннов



Члены комиссии                                А.И. Фетисов
                                       
                                                         М.А.  Терехина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ООО «МЦ «Доктор»

ул. К.Маркса д.9,
г. Гатчина, ЛО, 188300
                    
ООО «Спектр»
                    
ул. Гагарина, 5,
г. Гатчина, ЛО, 188350

 

РЕШЕНИЕ
по делу № 50-02-Р/13

 

15 февраля 2013 г.                                                                                              г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля  2012 г.       

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Коннов Г.Н. – заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, председатель Комиссии;
Фетисов А.И. – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля органов власти, член Комиссии;
Терехиной М.А. – специалист второго разряда отдела естественных монополий, член Комиссии;

рассмотрев дело № 50-02-Р/13, возбужденное,  в отношении: ООО «МЦ «Доктор», ООО «Спектр» содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

УСТАНОВИЛА:

Сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) в соответствии с п. 3.24 Приказа ФАС РФ от 28.12.2007 N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" в ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в рекламе :  «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор»  ООО «МЦ «ДОКТОР» ул. К.Маркса д.9  - Врачи-специалисты -УЗИ всех органов - ЭХКГ (УЗИ сердца), электрокардиограмма – Дуплексное сканирование  сосудов нижних конечностей, сосудов шеи и головного мозга  - Лечение позвоночника (невролог, мануальный терапевт, остеопат, массаж, гирудотерапия) – Водительская комиссия – Профосмотры – Лабораторная диагностика – Комплексное обследование организма за 2 дня 3-46-00, 2-18012», размещенной в газете  «Спектр Гатчина» (выпуск №14 (839) от 04.04.2012) выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).
На основании представленных по запросам в Ленинградское УФАС России документов и материалов установлено следующее:

Реклама «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор»  ООО «МЦ «ДОКТОР» ул. К.Маркса д.9  - Врачи-специалисты -УЗИ всех органов - ЭХКГ (УЗИ сердца), электрокардиограмма – Дуплексное сканирование  сосудов нижних конечностей, сосудов шеи и головного мозга  - Лечение позвоночника (невролог, мануальный терапевт, остеопат, массаж, гирудотерапия) – Водительская комиссия – Профосмотры – Лабораторная диагностика – Комплексное обследование организма за 2 дня 3-46-00, 2-18012», размещенной в газете  «Спектр Гатчина» (выпуск №14 (839) от 04.04.2012) в рамках адресной программы по Договору № 5 на размещение наружной рекламы от 11.01.2012 (далее Договор) заключенным с ООО «МЦ «ДОКТОР», не содержит обязательных требований, установленных  частью  7  статьи 24 Закона о рекламе, данная реклама размещена по заказу ООО «МЦ «ДОКТОР», являющимся рекламодателем по вышеуказанному Договору, т.е. лицом, определившем объект рекламирования и (или) содержание рекламы. По вышеуказанному Договору следует, что размещение вышеуказанной рекламы и оформление необходимой документации производилась ООО «Спектр», являющееся рекламораспространителем т.е., лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Частью 7 статьи 24 Закона о рекламе установлено, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе, несет рекламраспространитель, которым в силу пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Комиссия Ленинградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе № 50-02-Р/13, принимая во внимание указанные обстоятельства и материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

РЕШИЛА:

1.    Признать рекламу, «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор»  ООО «МЦ «ДОКТОР» ул. К.Маркса д.9  - Врачи-специалисты -УЗИ всех органов - ЭХКГ (УЗИ сердца), электрокардиограмма – Дуплексное сканирование  сосудов нижних конечностей, сосудов шеи и головного мозга  - Лечение позвоночника (невролог, мануальный терапевт, остеопат, массаж, гирудотерапия) – Водительская комиссия – Профосмотры – Лабораторная диагностика – Комплексное обследование организма за 2 дня 3-46-00, 2-18012», размещенной в газете  «Спектр Гатчина» (выпуск №14 (839) от 04.04.2012) в рамках адресной программы по Договору № 5 на размещение наружной рекламы от 11.01.2012, ненадлежащей.
2.    Признать действиях ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор», как рекламодателя, лица определившего объект рекламирования и (или) содержание вышеуказанной рекламы нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3.    Признать действиях ООО «Спектр», как рекламораспространителя, лица  осуществившего распространение рекламы путем размещения в газете  «Спектр Гатчина» (выпуск №14 (839) от 04.04.2012) в рамках адресной программы по Договору № 8 на размещение наружной рекламы от 11.01.2012, нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
4.    Выдать ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор», ООО «Спектр» предписание  о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
5.    Передать материалы уполномоченному должностному Ленинградского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «Доктор», ООО «Спектр».

    Решение может быть обжаловано в суде или в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Председатель Комиссии                         Г.Н. Коннов

Члены комиссии                                А.И. Фетисов
                                       
                                                         М.А.  Терехина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 50-02-Р/13 [format] => [safe_value] => № 50-02-Р/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Куратор направления: Русанова Елена Николаевна, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

• осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-15 12:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-13 12:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1373373193 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Лениградское областное УФАС России )