ООО «БалтСтройКомплект»
ул. Казанская., дом 36,
г. Санкт-Петербург, 190031
АМУ «ВСЕВОЛОЖСКИЕ ВЕСТИ»
Всеволожский пр., д.12,
г. Всеволожск, 188640
РЕШЕНИЕ
по делу № 220-02-Р/13
19 апреля 2013 г.
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Васильев Д.В. –заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, председатель Комиссии;
Бобров И.В. – начальник отдела антимонопольного контроля, член Комиссии;
Фетисов А.И. – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля органов власти, член Комиссии;
Соколова Л.Б. – государственный инспектор отдела антимонопольного контроля, член Комиссии;
рассмотрев дело № 220-02-Р/13, возбужденное в отношении АМУ «Всеволожские вести», ООО «БалтСтройКомплект» по признакам нарушения части 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
УСТАНОВИЛА:
Сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) в соответствии с п. 3.24 Приказа ФАС РФ от 28.12.2007 N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" в ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в рекламе, «Продажа квартир Дом на Дороге Жизни «Всеволожский Каскад» в 25 минутах езды от м. «Ладожская», трансляция строительства: www.bsk-lsr.ru <...> Дом у метро ДЕВЯТКИНО Ленинградская область, микрорайон Мурино, ул. Шоссе в Лаврики, д.34<...>», размещенной в газете «Всеволожские Вести» (далее - Газета) № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18, выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).
На основании представленных по запросам в Ленинградское УФАС России документов и материалов установлено следующее:
Реклама «Продажа квартир Дом на Дороге Жизни «Всеволожский Каскад» в 25 минутах езды от м. «Ладожская», трансляция строительства: www.bsk-lsr.ru <...> Дом у метро ДЕВЯТКИНО Ленинградская область, микрорайон Мурино, ул. Шоссе в Лаврики, д.34<...>» № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18, размещенная в газете «Всеволожские Вести» (далее - Газета) утверждена ООО «БалтСтройКомплект», путем согласования с АМУ «Всеволожские вести» рекламного модуля, на основании направленной в редакцию газеты заявки в форме гарантийного письма от 12.12.2011 о том, что ООО «БалтСтройКомплект», выступая Заказчиком, принял публичное предложение АМУ «Всеволожские вести», являющиеся Исполнителем, по которому Исполнитель обязуется публиковать вышеуказанную рекламу в 10 номерах газеты «Всеволожские вести» по следующему графику – 13,27 января, 10,17 февраля, 02,23 марта, 06,20 апреля, 11,25 мая 2012 года, а также акта выполненных работ №001387 от 25.05.12.. ООО «БалтСтройКомплект» согласно представленных на Комиссию документов является рекламодателем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Данная реклама размещена по заказу ООО «БалтСтройКомплект».
Размещение вышеуказанной рекламы и оформление необходимой документации производилась АМУ «Всеволожские вести», являющимся согласно вышеуказанного рекламораспространителем т.е., лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Печатное издание «Всеволожские вести» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и имеет свидетельство о регистрации № ПИ № ТУ 78-00563.
Печатное издание «Всеволожские вести» выпускается и осуществляет свою деятельность в форме АМУ «Всеволожские вести».
Комиссией установлено, что вышеуказанная реклама не содержит обязательных требований, установленных частью 1 и 7 статьи 28 Закона о рекламе.
Статья 3 ФЗ «О рекламе» определяет понятие «реклама» как информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование).
Также часть 1 статьи 28 Закона о рекламе корреспондирует с нормой части 7 статьи 5 закона, которая не допускает отсутствие в рекламе части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители.
Поскольку в рекламе указывается информация о том, что … «на все квартиры распространяется ипотечная программа», которая направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к финансовой услуге в форме ипотечного кредитования, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о финансовой услуге приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым продуктом.
Частью 7 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Также в части 8 статьи 28 Закона о рекламе указано, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
Требования частей 7 - 9 статьи 28 Закона о рекламе распространяются также на рекламу, связанную с уступкой прав требований по договору участия в долевом строительстве.
Требование об опубликовании проектной декларации и информировании о месте и способах ее получения является стандартным способом раскрытия существенной для потребителей информации.
В нарушение требований установленных законом, в рекламе отсутствует указание о месте и способах получения проектной декларации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1, 7 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламодатель, которым в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1, 7 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель, которым в силу пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Комиссия Ленинградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе № 220-02-Р/13, принимая во внимание указанные обстоятельства и материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу «Продажа квартир Дом на Дороге Жизни «Всеволожский Каскад» в 25 минутах езды от м. «Ладожская», трансляция строительства: www.bsk-lsr.ru <...> Дом у метро ДЕВЯТКИНО Ленинградская область, микрорайон Мурино, ул. Шоссе в Лаврики, д.34<...>», размещенной в газете «Всеволожские Вести» № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18 , ненадлежащей.
2. Признать в действиях ООО «БалтСтройКомплект», как рекламодателя, лица определившего объект рекламирования и (или) содержание вышеуказанной рекламы нарушение требований, части 1,7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3. Признать в действиях АМУ «Всеволожские вести», как рекламораспространителя, лица осуществившего распространение рекламы путем размещения в газете «Всеволожские Вести» № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18, нарушение требований части 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
4. Выдать ООО «БалтСтройКомплект», АМУ «Всеволожские вести» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе;
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному Ленинградского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в суде или в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Председатель Комиссии Д.В. Васильев
Члены комиссии И.В. Бобров
А.И. Фетисов Л.Б Соколова
stdClass Object
(
[vid] => 9422
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ по делу № 220-02-Р/13
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9422
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1366315200
[changed] => 1375789046
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1375789046
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ООО «БалтСтройКомплект»
ул. Казанская., дом 36,
г. Санкт-Петербург, 190031
АМУ «ВСЕВОЛОЖСКИЕ ВЕСТИ»
Всеволожский пр., д.12,
г. Всеволожск, 188640
РЕШЕНИЕ
по делу № 220-02-Р/13
19 апреля 2013 г.
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Васильев Д.В. –заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, председатель Комиссии;
Бобров И.В. – начальник отдела антимонопольного контроля, член Комиссии;
Фетисов А.И. – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля органов власти, член Комиссии;
Соколова Л.Б. – государственный инспектор отдела антимонопольного контроля, член Комиссии;
рассмотрев дело № 220-02-Р/13, возбужденное в отношении АМУ «Всеволожские вести», ООО «БалтСтройКомплект» по признакам нарушения части 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
УСТАНОВИЛА:
Сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) в соответствии с п. 3.24 Приказа ФАС РФ от 28.12.2007 N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" в ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в рекламе, «Продажа квартир Дом на Дороге Жизни «Всеволожский Каскад» в 25 минутах езды от м. «Ладожская», трансляция строительства: www.bsk-lsr.ru <...> Дом у метро ДЕВЯТКИНО Ленинградская область, микрорайон Мурино, ул. Шоссе в Лаврики, д.34<...>», размещенной в газете «Всеволожские Вести» (далее - Газета) № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18, выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).
На основании представленных по запросам в Ленинградское УФАС России документов и материалов установлено следующее:
Реклама «Продажа квартир Дом на Дороге Жизни «Всеволожский Каскад» в 25 минутах езды от м. «Ладожская», трансляция строительства: www.bsk-lsr.ru <...> Дом у метро ДЕВЯТКИНО Ленинградская область, микрорайон Мурино, ул. Шоссе в Лаврики, д.34<...>» № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18, размещенная в газете «Всеволожские Вести» (далее - Газета) утверждена ООО «БалтСтройКомплект», путем согласования с АМУ «Всеволожские вести» рекламного модуля, на основании направленной в редакцию газеты заявки в форме гарантийного письма от 12.12.2011 о том, что ООО «БалтСтройКомплект», выступая Заказчиком, принял публичное предложение АМУ «Всеволожские вести», являющиеся Исполнителем, по которому Исполнитель обязуется публиковать вышеуказанную рекламу в 10 номерах газеты «Всеволожские вести» по следующему графику – 13,27 января, 10,17 февраля, 02,23 марта, 06,20 апреля, 11,25 мая 2012 года, а также акта выполненных работ №001387 от 25.05.12.. ООО «БалтСтройКомплект» согласно представленных на Комиссию документов является рекламодателем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Данная реклама размещена по заказу ООО «БалтСтройКомплект».
Размещение вышеуказанной рекламы и оформление необходимой документации производилась АМУ «Всеволожские вести», являющимся согласно вышеуказанного рекламораспространителем т.е., лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Печатное издание «Всеволожские вести» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и имеет свидетельство о регистрации № ПИ № ТУ 78-00563.
Печатное издание «Всеволожские вести» выпускается и осуществляет свою деятельность в форме АМУ «Всеволожские вести».
Комиссией установлено, что вышеуказанная реклама не содержит обязательных требований, установленных частью 1 и 7 статьи 28 Закона о рекламе.
Статья 3 ФЗ «О рекламе» определяет понятие «реклама» как информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование).
Также часть 1 статьи 28 Закона о рекламе корреспондирует с нормой части 7 статьи 5 закона, которая не допускает отсутствие в рекламе части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители.
Поскольку в рекламе указывается информация о том, что … «на все квартиры распространяется ипотечная программа», которая направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к финансовой услуге в форме ипотечного кредитования, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о финансовой услуге приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым продуктом.
Частью 7 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Также в части 8 статьи 28 Закона о рекламе указано, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
Требования частей 7 - 9 статьи 28 Закона о рекламе распространяются также на рекламу, связанную с уступкой прав требований по договору участия в долевом строительстве.
Требование об опубликовании проектной декларации и информировании о месте и способах ее получения является стандартным способом раскрытия существенной для потребителей информации.
В нарушение требований установленных законом, в рекламе отсутствует указание о месте и способах получения проектной декларации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1, 7 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламодатель, которым в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1, 7 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель, которым в силу пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Комиссия Ленинградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе № 220-02-Р/13, принимая во внимание указанные обстоятельства и материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу «Продажа квартир Дом на Дороге Жизни «Всеволожский Каскад» в 25 минутах езды от м. «Ладожская», трансляция строительства: www.bsk-lsr.ru <...> Дом у метро ДЕВЯТКИНО Ленинградская область, микрорайон Мурино, ул. Шоссе в Лаврики, д.34<...>», размещенной в газете «Всеволожские Вести» № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18 , ненадлежащей.
2. Признать в действиях ООО «БалтСтройКомплект», как рекламодателя, лица определившего объект рекламирования и (или) содержание вышеуказанной рекламы нарушение требований, части 1,7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3. Признать в действиях АМУ «Всеволожские вести», как рекламораспространителя, лица осуществившего распространение рекламы путем размещения в газете «Всеволожские Вести» № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18, нарушение требований части 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
4. Выдать ООО «БалтСтройКомплект», АМУ «Всеволожские вести» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе;
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному Ленинградского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в суде или в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Председатель Комиссии Д.В. Васильев
Члены комиссии И.В. Бобров
А.И. Фетисов Л.Б Соколова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ООО «БалтСтройКомплект»
ул. Казанская., дом 36,
г. Санкт-Петербург, 190031
АМУ «ВСЕВОЛОЖСКИЕ ВЕСТИ»
Всеволожский пр., д.12,
г. Всеволожск, 188640
РЕШЕНИЕ
по делу № 220-02-Р/13
19 апреля 2013 г.
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2013 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Васильев Д.В. –заместитель руководителя Ленинградского УФАС России, председатель Комиссии;
Бобров И.В. – начальник отдела антимонопольного контроля, член Комиссии;
Фетисов А.И. – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля органов власти, член Комиссии;
Соколова Л.Б. – государственный инспектор отдела антимонопольного контроля, член Комиссии;
рассмотрев дело № 220-02-Р/13, возбужденное в отношении АМУ «Всеволожские вести», ООО «БалтСтройКомплект» по признакам нарушения части 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
УСТАНОВИЛА:
Сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - Ленинградское УФАС России) в соответствии с п. 3.24 Приказа ФАС РФ от 28.12.2007 N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" в ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в рекламе, «Продажа квартир Дом на Дороге Жизни «Всеволожский Каскад» в 25 минутах езды от м. «Ладожская», трансляция строительства:
www.bsk-lsr.ru <...> Дом у метро ДЕВЯТКИНО Ленинградская область, микрорайон Мурино, ул. Шоссе в Лаврики, д.34<...>», размещенной в газете «Всеволожские Вести» (далее - Газета) № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18, выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).
На основании представленных по запросам в Ленинградское УФАС России документов и материалов установлено следующее:
Реклама «Продажа квартир Дом на Дороге Жизни «Всеволожский Каскад» в 25 минутах езды от м. «Ладожская», трансляция строительства:
www.bsk-lsr.ru <...> Дом у метро ДЕВЯТКИНО Ленинградская область, микрорайон Мурино, ул. Шоссе в Лаврики, д.34<...>» № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18, размещенная в газете «Всеволожские Вести» (далее - Газета) утверждена ООО «БалтСтройКомплект», путем согласования с АМУ «Всеволожские вести» рекламного модуля, на основании направленной в редакцию газеты заявки в форме гарантийного письма от 12.12.2011 о том, что ООО «БалтСтройКомплект», выступая Заказчиком, принял публичное предложение АМУ «Всеволожские вести», являющиеся Исполнителем, по которому Исполнитель обязуется публиковать вышеуказанную рекламу в 10 номерах газеты «Всеволожские вести» по следующему графику – 13,27 января, 10,17 февраля, 02,23 марта, 06,20 апреля, 11,25 мая 2012 года, а также акта выполненных работ №001387 от 25.05.12.. ООО «БалтСтройКомплект» согласно представленных на Комиссию документов является рекламодателем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Данная реклама размещена по заказу ООО «БалтСтройКомплект».
Размещение вышеуказанной рекламы и оформление необходимой документации производилась АМУ «Всеволожские вести», являющимся согласно вышеуказанного рекламораспространителем т.е., лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Печатное издание «Всеволожские вести» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и имеет свидетельство о регистрации № ПИ № ТУ 78-00563.
Печатное издание «Всеволожские вести» выпускается и осуществляет свою деятельность в форме АМУ «Всеволожские вести».
Комиссией установлено, что вышеуказанная реклама не содержит обязательных требований, установленных частью 1 и 7 статьи 28 Закона о рекламе.
Статья 3 ФЗ «О рекламе» определяет понятие «реклама» как информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование).
Также часть 1 статьи 28 Закона о рекламе корреспондирует с нормой части 7 статьи 5 закона, которая не допускает отсутствие в рекламе части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения и использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители.
Поскольку в рекламе указывается информация о том, что … «на все квартиры распространяется ипотечная программа», которая направлена на формирование у потребителей желания ею воспользоваться, то существенной является также подробная информация, относящаяся к финансовой услуге в форме ипотечного кредитования, поэтому отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о финансовой услуге приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым продуктом.
Частью 7 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Также в части 8 статьи 28 Закона о рекламе указано, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет") проектной декларации, государственной регистрации права собственности или права аренды на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства.
Требования частей 7 - 9 статьи 28 Закона о рекламе распространяются также на рекламу, связанную с уступкой прав требований по договору участия в долевом строительстве.
Требование об опубликовании проектной декларации и информировании о месте и способах ее получения является стандартным способом раскрытия существенной для потребителей информации.
В нарушение требований установленных законом, в рекламе отсутствует указание о месте и способах получения проектной декларации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1, 7 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламодатель, которым в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1, 7 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель, которым в силу пункта 7 статьи 3 Закона о рекламе признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Комиссия Ленинградского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе № 220-02-Р/13, принимая во внимание указанные обстоятельства и материалы дела, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
РЕШИЛА:
1.
Признать рекламу «Продажа квартир Дом на Дороге Жизни «Всеволожский Каскад» в 25 минутах езды от м. «Ладожская», трансляция строительства:
www.bsk-lsr.ru <...> Дом у метро ДЕВЯТКИНО Ленинградская область, микрорайон Мурино, ул. Шоссе в Лаврики, д.34<...>», размещенной в газете «Всеволожские Вести» № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18 , ненадлежащей.
2. Признать в действиях ООО «БалтСтройКомплект», как рекламодателя, лица определившего объект рекламирования и (или) содержание вышеуказанной рекламы нарушение требований, части 1,7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3. Признать в действиях АМУ «Всеволожские вести», как рекламораспространителя, лица осуществившего распространение рекламы путем размещения в газете «Всеволожские Вести» № 28(1750) от 20 апреля 2012 стр. 18, нарушение требований части 1, 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
4. Выдать ООО «БалтСтройКомплект», АМУ «Всеволожские вести» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе;
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному Ленинградского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в суде или в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Председатель Комиссии Д.В. Васильев
Члены комиссии И.В. Бобров
А.И. Фетисов Л.Б Соколова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 220-02-Р/13
[format] =>
[safe_value] => № 220-02-Р/13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления: Русанова Елена Николаевна, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:
- осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
- привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 60
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 60
[vid] => 1
[name] => законодательство о рекламе
[description] =>
[format] =>
[weight] => 115
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-19 11:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-04-17 11:35:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1375789046
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Лениградское областное УФАС России
)
