ООО «Гармония ЛО»
пр. Обуховской обороны, д.259, лит. А, Санкт-Петербург, 192012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 213-02-Ш/13
12 августа 2013 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Ленинградское УФАС России) Васильев Дмитрий Владимирович, рассмотрев дело № 213-02-Ш/13 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Гармония ЛО»,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 1.2. статьи 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явился протокол об административном правонарушении от 23.07.2013 №98, в связи с нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), составленный в отношении ООО «Гармония ЛО».
Материалами дела установлено следующее:
Сотрудниками Ленинградского УФАС России в соответствии с п. 3.24 Приказа ФАС РФ от 28.12.2007 N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" в ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе был проведен осмотр рекламы «Окна Гармония www.oknagarmonia.ru ОКНО в КРЕДИТ! ГАРАНТИЯ 10 ЛЕТ ОКНА НАПРЯМУЮ С ЗАВОДА – НАДЁЖНЕЕ И ДЕШЕВЛЕ ОКНА ДЛЯ ДАЧ, ДОМОВ, БАНЬ – ДОСТАВКА БЕСПЛАТНО ДО 20 КМ ТОЧНЫЙ РАСЧЕТ по телефону МОСКИТНАЯ СЕТКА в подарок! НИЗКИЕ ЦЕНЫ НА ДОРОГИЕ ОКНА г.Кириши пр.Ленина, 44 корп.2 ТЦ «Форум» Окна «Гармония» 2-й этаж офис №208 8(81368)5-27-28 8(965)007-08-57 Вам перезвонят ВОСЕМЬ ЛЕТ ОПЫТА ЗА ПЛЕЧАМИ – УВЕРЕННЫЙ ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ», размещенной в газете «Семь плюс экспресс» выпуск №34 (827) от 28.08.2012 (стр.93), выпуск №39 (832) от 02.10.2012 (стр.89), выпуск №40 (833) от 09.10.2012 (стр.89), выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).
Реклама «Окна Гармония www.oknagarmonia.ru ОКНО в КРЕДИТ! ГАРАНТИЯ 10 ЛЕТ ОКНА НАПРЯМУЮ С ЗАВОДА – НАДЁЖНЕЕ И ДЕШЕВЛЕ ОКНА ДЛЯ ДАЧ, ДОМОВ, БАНЬ – ДОСТАВКА БЕСПЛАТНО ДО 20 КМ ТОЧНЫЙ РАСЧЕТ по телефону МОСКИТНАЯ СЕТКА в подарок! НИЗКИЕ ЦЕНЫ НА ДОРОГИЕ ОКНА г.Кириши пр.Ленина, 44 корп.2 ТЦ «Форум» Окна «Гармония» 2-й этаж офис №208 8(81368)5-27-28 8(965)007-08-57 Вам перезвонят ВОСЕМЬ ЛЕТ ОПЫТА ЗА ПЛЕЧАМИ – УВЕРЕННЫЙ ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ», размещенная в газете «Семь плюс экспресс» выпуск №34 (827) от 28.08.2012 (стр.93), выпуск №39 (832) от 02.10.2012 (стр.89), выпуск №40 (833) от 09.10.2012 (стр.89) по Договору № 42/12 от 11.01.2012 г., заключенному между ООО «Гармония ЛО» и Редакцией газеты «Семь плюс экспресс» в лице ИП Еркиной Р.В., не содержит обязательных требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе. Также стороны согласовали указанную рекламу в рекламных модулях и подписали Акты выполненных работ № 577 от 16.07.2012, №839 от 10.09.2012, №1097 от 06.11.2012. Данная реклама размещена по заказу ООО «Гармония ЛО», являющегося рекламодателем на основании вышеуказанных документов, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Размещение вышеуказанной рекламы и оформление необходимой документации Редакцией газеты «Семь плюс экспресс» в лице ИП Еркиной Р.В., являющегося рекламораспространителем т.е., лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В вышеуказанной рекламе ООО «Гармония ЛО» определяет содержание рекламы как предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, а именно: «Окна Гармония www.oknagarmonia.ru ОКНО в КРЕДИТ!...».
ООО «Гармония ЛО» подтвердила на Комиссии, что не предоставляет финансовые услуги, но реализует свой товар по средствам продажи его в кредит через финансовые организации, с которыми у общества заключены договора, предоставляющие финансовые услуги, в том числе кредиты, а именно:
- Соглашение №07/02-11СПб с ООО «Русьфинанс Банк», предметом соглашение является регулирование взаимоотношений Сторон соглашения в связи с предоставлением Банком кредитов Клиентам ООО «Гармония ЛО» для приобретения Товаров у организации;
- Договор №758/6 с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», предметом договора является регулирование безналичных расчетов между Сторонами, возникающих при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары в Торговой организации (ООО «Гармония ЛО»);
- Договор №У78011449 о сотрудничестве с торговой организацией, предметом договора является порядок взаимодействия Сторон при обслуживании Клиентов, приобретающих в торговой точке Товар с оплатой за счет Кредита, предоставленного Клиенту Банком.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование).
В рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг законодательством предписано в обязательном порядке, указывать наименование организации или лица, оказывающего эти услуги. Торговые и сервисные организации рекламируют товары, которые можно приобрести в кредит, без указания на кредитную организацию или банк, которые предоставляют кредит. Однако торговые и сервисные организации не являются кредитными организациями, соответственно, при сообщении сведений о предоставлении кредита без указания на конкретную кредитную организацию или банк реклама будет нарушать требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ст. 3 ФЗ «О рекламе» определяет понятие «реклама» как информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламодатель, которым в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Учитывая указанные обстоятельства, действия ООО «Гармония ЛО» противоречат требованиям части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ООО «Гармония ЛО» выражается в нарушении обязательных для соблюдения требований законодательства Российской Федерации. Совершенное ООО «Гармония ЛО» правонарушение, выразилось в нарушении требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Часть 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ.
Таким образом, установлено, что ООО «Гармония ЛО» совершено административное правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В связи с изложенным, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, как предусмотрено ст. ст. 4.3. и 4.2 КоАП РФ не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Гармония ЛО» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить данному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
2. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
3. ООО «Гармония ЛО» представить в Ленинградское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
4. Предупредить ООО «Гармония ЛО», что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7840396953, КПП 784001001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской обл. в
г. Санкт-Петербург,
Счет № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКАТО 40298562000
КБК (код бюджетной классификации): 161 1 1626000016000140
(денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе).
В графе «Назначение платежа» указать: «Уплата административного штрафа по делу № 213-02-Ш/13».
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России Д.В. Васильев
stdClass Object
(
[vid] => 9518
[uid] => 5
[title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 213-02-Ш/13
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9518
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1376897067
[changed] => 1376897067
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1376897067
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ООО «Гармония ЛО»
пр. Обуховской обороны, д.259, лит. А, Санкт-Петербург, 192012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 213-02-Ш/13
12 августа 2013 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Ленинградское УФАС России) Васильев Дмитрий Владимирович, рассмотрев дело № 213-02-Ш/13 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Гармония ЛО»,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 1.2. статьи 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явился протокол об административном правонарушении от 23.07.2013 №98, в связи с нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), составленный в отношении ООО «Гармония ЛО».
Материалами дела установлено следующее:
Сотрудниками Ленинградского УФАС России в соответствии с п. 3.24 Приказа ФАС РФ от 28.12.2007 N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" в ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе был проведен осмотр рекламы «Окна Гармония www.oknagarmonia.ru ОКНО в КРЕДИТ! ГАРАНТИЯ 10 ЛЕТ ОКНА НАПРЯМУЮ С ЗАВОДА – НАДЁЖНЕЕ И ДЕШЕВЛЕ ОКНА ДЛЯ ДАЧ, ДОМОВ, БАНЬ – ДОСТАВКА БЕСПЛАТНО ДО 20 КМ ТОЧНЫЙ РАСЧЕТ по телефону МОСКИТНАЯ СЕТКА в подарок! НИЗКИЕ ЦЕНЫ НА ДОРОГИЕ ОКНА г.Кириши пр.Ленина, 44 корп.2 ТЦ «Форум» Окна «Гармония» 2-й этаж офис №208 8(81368)5-27-28 8(965)007-08-57 Вам перезвонят ВОСЕМЬ ЛЕТ ОПЫТА ЗА ПЛЕЧАМИ – УВЕРЕННЫЙ ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ», размещенной в газете «Семь плюс экспресс» выпуск №34 (827) от 28.08.2012 (стр.93), выпуск №39 (832) от 02.10.2012 (стр.89), выпуск №40 (833) от 09.10.2012 (стр.89), выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).
Реклама «Окна Гармония www.oknagarmonia.ru ОКНО в КРЕДИТ! ГАРАНТИЯ 10 ЛЕТ ОКНА НАПРЯМУЮ С ЗАВОДА – НАДЁЖНЕЕ И ДЕШЕВЛЕ ОКНА ДЛЯ ДАЧ, ДОМОВ, БАНЬ – ДОСТАВКА БЕСПЛАТНО ДО 20 КМ ТОЧНЫЙ РАСЧЕТ по телефону МОСКИТНАЯ СЕТКА в подарок! НИЗКИЕ ЦЕНЫ НА ДОРОГИЕ ОКНА г.Кириши пр.Ленина, 44 корп.2 ТЦ «Форум» Окна «Гармония» 2-й этаж офис №208 8(81368)5-27-28 8(965)007-08-57 Вам перезвонят ВОСЕМЬ ЛЕТ ОПЫТА ЗА ПЛЕЧАМИ – УВЕРЕННЫЙ ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ», размещенная в газете «Семь плюс экспресс» выпуск №34 (827) от 28.08.2012 (стр.93), выпуск №39 (832) от 02.10.2012 (стр.89), выпуск №40 (833) от 09.10.2012 (стр.89) по Договору № 42/12 от 11.01.2012 г., заключенному между ООО «Гармония ЛО» и Редакцией газеты «Семь плюс экспресс» в лице ИП Еркиной Р.В., не содержит обязательных требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе. Также стороны согласовали указанную рекламу в рекламных модулях и подписали Акты выполненных работ № 577 от 16.07.2012, №839 от 10.09.2012, №1097 от 06.11.2012. Данная реклама размещена по заказу ООО «Гармония ЛО», являющегося рекламодателем на основании вышеуказанных документов, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Размещение вышеуказанной рекламы и оформление необходимой документации Редакцией газеты «Семь плюс экспресс» в лице ИП Еркиной Р.В., являющегося рекламораспространителем т.е., лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В вышеуказанной рекламе ООО «Гармония ЛО» определяет содержание рекламы как предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, а именно: «Окна Гармония www.oknagarmonia.ru ОКНО в КРЕДИТ!...».
ООО «Гармония ЛО» подтвердила на Комиссии, что не предоставляет финансовые услуги, но реализует свой товар по средствам продажи его в кредит через финансовые организации, с которыми у общества заключены договора, предоставляющие финансовые услуги, в том числе кредиты, а именно:
- Соглашение №07/02-11СПб с ООО «Русьфинанс Банк», предметом соглашение является регулирование взаимоотношений Сторон соглашения в связи с предоставлением Банком кредитов Клиентам ООО «Гармония ЛО» для приобретения Товаров у организации;
- Договор №758/6 с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», предметом договора является регулирование безналичных расчетов между Сторонами, возникающих при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары в Торговой организации (ООО «Гармония ЛО»);
- Договор №У78011449 о сотрудничестве с торговой организацией, предметом договора является порядок взаимодействия Сторон при обслуживании Клиентов, приобретающих в торговой точке Товар с оплатой за счет Кредита, предоставленного Клиенту Банком.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование).
В рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг законодательством предписано в обязательном порядке, указывать наименование организации или лица, оказывающего эти услуги. Торговые и сервисные организации рекламируют товары, которые можно приобрести в кредит, без указания на кредитную организацию или банк, которые предоставляют кредит. Однако торговые и сервисные организации не являются кредитными организациями, соответственно, при сообщении сведений о предоставлении кредита без указания на конкретную кредитную организацию или банк реклама будет нарушать требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ст. 3 ФЗ «О рекламе» определяет понятие «реклама» как информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламодатель, которым в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Учитывая указанные обстоятельства, действия ООО «Гармония ЛО» противоречат требованиям части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ООО «Гармония ЛО» выражается в нарушении обязательных для соблюдения требований законодательства Российской Федерации. Совершенное ООО «Гармония ЛО» правонарушение, выразилось в нарушении требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Часть 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ.
Таким образом, установлено, что ООО «Гармония ЛО» совершено административное правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В связи с изложенным, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, как предусмотрено ст. ст. 4.3. и 4.2 КоАП РФ не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Гармония ЛО» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить данному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
2. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
3. ООО «Гармония ЛО» представить в Ленинградское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
4. Предупредить ООО «Гармония ЛО», что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7840396953, КПП 784001001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской обл. в
г. Санкт-Петербург,
Счет № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКАТО 40298562000
КБК (код бюджетной классификации): 161 1 1626000016000140
(денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе).
В графе «Назначение платежа» указать: «Уплата административного штрафа по делу № 213-02-Ш/13».
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России Д.В. Васильев
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ООО «Гармония ЛО»
пр. Обуховской обороны, д.259, лит. А, Санкт-Петербург, 192012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 213-02-Ш/13
12 августа 2013 г. г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Ленинградское УФАС России) Васильев Дмитрий Владимирович, рассмотрев дело № 213-02-Ш/13 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Гармония ЛО»,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 1.2. статьи 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явился протокол об административном правонарушении от 23.07.2013 №98, в связи с нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), составленный в отношении ООО «Гармония ЛО».
Материалами дела установлено следующее:
Сотрудниками Ленинградского УФАС России в соответствии с п. 3.24 Приказа ФАС РФ от 28.12.2007 N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" в ходе контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе был проведен осмотр рекламы «Окна Гармония
www.oknagarmonia.ru ОКНО в КРЕДИТ! ГАРАНТИЯ 10 ЛЕТ ОКНА НАПРЯМУЮ С ЗАВОДА – НАДЁЖНЕЕ И ДЕШЕВЛЕ ОКНА ДЛЯ ДАЧ, ДОМОВ, БАНЬ – ДОСТАВКА БЕСПЛАТНО ДО 20 КМ ТОЧНЫЙ РАСЧЕТ по телефону МОСКИТНАЯ СЕТКА в подарок! НИЗКИЕ ЦЕНЫ НА ДОРОГИЕ ОКНА г.Кириши пр.Ленина, 44 корп.2 ТЦ «Форум» Окна «Гармония» 2-й этаж офис №208 8(81368)5-27-28 8(965)007-08-57 Вам перезвонят ВОСЕМЬ ЛЕТ ОПЫТА ЗА ПЛЕЧАМИ – УВЕРЕННЫЙ ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ», размещенной в газете «Семь плюс экспресс» выпуск №34 (827) от 28.08.2012 (стр.93), выпуск №39 (832) от 02.10.2012 (стр.89), выпуск №40 (833) от 09.10.2012 (стр.89), выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).
Реклама «Окна Гармония
www.oknagarmonia.ru ОКНО в КРЕДИТ! ГАРАНТИЯ 10 ЛЕТ ОКНА НАПРЯМУЮ С ЗАВОДА – НАДЁЖНЕЕ И ДЕШЕВЛЕ ОКНА ДЛЯ ДАЧ, ДОМОВ, БАНЬ – ДОСТАВКА БЕСПЛАТНО ДО 20 КМ ТОЧНЫЙ РАСЧЕТ по телефону МОСКИТНАЯ СЕТКА в подарок! НИЗКИЕ ЦЕНЫ НА ДОРОГИЕ ОКНА г.Кириши пр.Ленина, 44 корп.2 ТЦ «Форум» Окна «Гармония» 2-й этаж офис №208 8(81368)5-27-28 8(965)007-08-57 Вам перезвонят ВОСЕМЬ ЛЕТ ОПЫТА ЗА ПЛЕЧАМИ – УВЕРЕННЫЙ ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ», размещенная в газете «Семь плюс экспресс» выпуск №34 (827) от 28.08.2012 (стр.93), выпуск №39 (832) от 02.10.2012 (стр.89), выпуск №40 (833) от 09.10.2012 (стр.89) по Договору № 42/12 от 11.01.2012 г., заключенному между ООО «Гармония ЛО» и Редакцией газеты «Семь плюс экспресс» в лице ИП Еркиной Р.В., не содержит обязательных требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе. Также стороны согласовали указанную рекламу в рекламных модулях и подписали Акты выполненных работ № 577 от 16.07.2012, №839 от 10.09.2012, №1097 от 06.11.2012. Данная реклама размещена по заказу ООО «Гармония ЛО», являющегося рекламодателем на основании вышеуказанных документов, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы. Размещение вышеуказанной рекламы и оформление необходимой документации Редакцией газеты «Семь плюс экспресс» в лице ИП Еркиной Р.В., являющегося рекламораспространителем т.е., лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В вышеуказанной рекламе ООО «Гармония ЛО» определяет содержание рекламы как предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, а именно: «Окна Гармония
www.oknagarmonia.ru ОКНО в КРЕДИТ!...».
ООО «Гармония ЛО» подтвердила на Комиссии, что не предоставляет финансовые услуги, но реализует свой товар по средствам продажи его в кредит через финансовые организации, с которыми у общества заключены договора, предоставляющие финансовые услуги, в том числе кредиты, а именно:
- Соглашение №07/02-11СПб с ООО «Русьфинанс Банк», предметом соглашение является регулирование взаимоотношений Сторон соглашения в связи с предоставлением Банком кредитов Клиентам ООО «Гармония ЛО» для приобретения Товаров у организации;
- Договор №758/6 с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», предметом договора является регулирование безналичных расчетов между Сторонами, возникающих при кредитовании Банком покупателей, приобретающих товары в Торговой организации (ООО «Гармония ЛО»);
- Договор №У78011449 о сотрудничестве с торговой организацией, предметом договора является порядок взаимодействия Сторон при обслуживании Клиентов, приобретающих в торговой точке Товар с оплатой за счет Кредита, предоставленного Клиенту Банком.
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование).
В рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг законодательством предписано в обязательном порядке, указывать наименование организации или лица, оказывающего эти услуги. Торговые и сервисные организации рекламируют товары, которые можно приобрести в кредит, без указания на кредитную организацию или банк, которые предоставляют кредит. Однако торговые и сервисные организации не являются кредитными организациями, соответственно, при сообщении сведений о предоставлении кредита без указания на конкретную кредитную организацию или банк реклама будет нарушать требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ст. 3 ФЗ «О рекламе» определяет понятие «реклама» как информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламодатель, которым в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Учитывая указанные обстоятельства, действия ООО «Гармония ЛО» противоречат требованиям части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрена частью 1 статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ООО «Гармония ЛО» выражается в нарушении обязательных для соблюдения требований законодательства Российской Федерации. Совершенное ООО «Гармония ЛО» правонарушение, выразилось в нарушении требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Часть 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ.
Таким образом, установлено, что ООО «Гармония ЛО» совершено административное правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
В связи с изложенным, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, как предусмотрено ст. ст. 4.3. и 4.2 КоАП РФ не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Гармония ЛО» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить данному лицу административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
2. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
3. ООО «Гармония ЛО» представить в Ленинградское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
4. Предупредить ООО «Гармония ЛО», что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7840396953, КПП 784001001
УФК по Ленинградской области (Ленинградское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской обл. в
г. Санкт-Петербург,
Счет № 40101810200000010022
БИК 044106001
ОКАТО 40298562000
КБК (код бюджетной классификации): 161 1 1626000016000140
(денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе).
В графе «Назначение платежа» указать: «Уплата административного штрафа по делу № 213-02-Ш/13».
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.
Заместитель руководителя
Ленинградского УФАС России Д.В. Васильев
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 213-02-Ш/13
[format] =>
[safe_value] => № 213-02-Ш/13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Куратор направления: Русанова Елена Николаевна, заместитель руководителя Ленинградского УФАС России
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:
- осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
- привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-12 07:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-08-12 07:22:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1376897067
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Лениградское областное УФАС России
)
