Кассация: возраст предприятия – не показатель хорошей деловой репутации

Кассационный суд оставил в силе решение Ленинградского УФАС России, принятое по жалобе ООО «ТД Марс». В декабре 2018 года компания пожаловалась на положения документации открытого конкурса  на оказание услуг по обеспечению горячим питанием обучающихся  МОБУ «Алексинская средняя школа» (извещение № 0145300005018000369).

По мнению коммерсанта, заказчик некорректно установил неценовой  критерий оценки заявок «квалификация участников закупки» с применением единственного показателя «деловая репутация».

Как установлено УФАС, конкурсная  документация  предусматривала  два критерия оценки:   «цена контракта» и    «квалификация участника закупки». Последний (нестоимостной) критерий определялся единственным показателем «деловая репутация участника закупки», который, в свою очередь, разделялся на два самостоятельных фактора оценки:  срок присутствия участника на рынке организации питания и количество исполненных контрактов.

Проанализировав установленные требования, комиссия УФАС пришла к выводу, что в случае предоставления  одинаковых условий по количеству исполненных контрактов, максимальное число баллов получит организация, созданная в более ранний срок.  Таким образом, из указанной системы оценки не усматривается,  какие конкретно улучшенные условия предполагает выявить заказчик, установив данный критерий.

Признав жалобу обоснованной, комиссия УФАС установила в действиях заказчика нарушения части 2 статьи 8, части 3 статьи 24, пункта 9 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе.

Отметим, что аналогичное решение, поддержанное судами,  принято еще по ряду конкурсов  на оказание услуг по обеспечению горячим питанием обучающихся  образовательных учреждений Ленинградской области.