Комитет по природным ресурсам ограничивал конкуренцию на торгах
Комиссия Ленинградского УФАС России признала областной Комитет по природным ресурсам нарушившим Закон о защите конкуренции. Нарушение выразилось в ограничение числа участников аукциона по продаже права аренды лесных участков в Ленинградской области сроком на 49 лет.
Летом 2016 года с жалобой на организатора торгов в антимонопольную службу обратилось ООО «Нордфорестгрупп». Заявитель обжаловал отказ в допуске, а также указал на следующие нарушения закона со стороны Комитета: организатор торгов не опубликовал и не направил в адрес заявителя протокол приема или рассмотрения заявок; размещенная на сайте аукционная документация была не доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам, - ее содержание было совершенно нечитаемо; в извещении отсутствовали сведения об ограничениях в отношении лесных участков.
В ходе рассмотрения жалобы все доводы Заявителя были подтверждены. Отказ в допуске из-за непредставления выписки из ЕГРЮЛ в составе заявки и отсутствия сведений об ограничении по использованию лесного участка был признан необоснованным, поскольку согласно аукционной документации выписка из ЕГРЮЛ предоставляется по желанию, а сведения об ограничениях отсутствовали и в самой документации. Более того, как стало известно Комиссии Ленинградского УФАС России, заявки некоторых участников, поданные с более серьезными недочетами, были допущены к торгам, а на аукцион был выставлен участок, не прошедший государственного учета.
С учетом всех обстоятельств, Ленинградское УФАС России установило, что отказав ООО «Нордфорестгрупп» в допуске на аукцион по основаниям, не предусмотренным Лесным кодексом, но допустив ОАО «Лесплитинвест» и ООО «Учитель», которые не указали в полном объеме реквизиты банковского счета, а также выставив на торги участки, не прошедшие государственный кадастровый учет, Комитет ограничил конкуренцию. Данные действия привели к нарушению части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».
Елена Русанова – начальник отдела контроля органов власти Ленинградского УФАС России: «Задачей организатора торгов является обеспечение максимальной конкуренции в ходе проводимого аукциона с целью получения наибольшей цены за аренду земельного участка, поскольку полученные в денежные средства поступают в государственный бюджет. Основанием для отказа в допуске к участию в аукционе могут быть лишь такие нарушения, которые являются существенными и могут реально повлиять на порядок проведения торгов и на заключение договора по результатам указанных торгов. Поэтому, приняв решение об отказе в допуске на аукцион, организатор торгов уменьшил количество участников и, соответственно, ограничил конкуренцию».