Кассационный суд поддержал Ленинградское УФАС России в споре с областным комитетом госзаказа
Комитет обратился в суд с заявлением об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа, принятых по жалобе ООО «Лифтовая Строительная Компания». Ленинградское УФАС предписало организатору предварительного отбора подрядных организаций пересмотреть заявки участников.
В марте 2018 года областной Комитет госзаказа объявил предварительный отбор на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право участвовать в электронных аукционах на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества МКД на территории Ленинградской области.
Одним из требований к участникам было наличие в штате определенного количества работников, соответствующих квалификационным требованиям Градостроительного кодекса (наличие высшего образования в области строительства и стажа работы по специальности не менее пяти лет). ООО «ЛСК» подало заявку на участие в предварительном отборе и приложило к ней необходимые документы. Однако по результатам рассмотрения заявок организатор принял решение не включать ООО «ЛСК» в реестр квалифицированных подрядных организаций. Заказчик посчитал, что в заявке не представлены документы о наличии в штате у ООО «ЛСК» минимального количества квалифицированного персонала (не хватает работников с высшим образованием).
Между тем, как установлено УФАС и подтверждено судами, ООО «ЛСК» подтвердило наличие у него минимального количества специалистов. Заявка содержала информацию относительно трех сотрудников, квалификацию которых подтверждали дипломы о высшем образовании, копии трудовых книжек, сертификатов, аттестатов, удостоверений, а также выписки о включении их в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Кроме того, ООО «ЛСК» приложило договоры на оказание услуг по предмету предварительного отбора за период, предшествующий дате данной отборочной процедуре.
«Все представленные Обществом документы в совокупности подтверждали наличие у него специалистов необходимой квалификации для выполнения работ по предмету предварительного отбора, в связи с чем Комитет необоснованно отказал Обществу во включении его в реестр квалифицированных подрядных организаций.», - говорится в Постановлении Арбитражного суда СЗО.