Отбор компаний для капремонта домов в Ленобласти прошел с нарушениями
Комиссия Ленинградского УФАС России рассмотрела ряд жалоб на действия Комитета государственного заказа Ленинградской области при организации и проведении отбора подрядчиков, имеющих право выполнять работы по капитальному ремонту жилого фонда. Жалобы заявителей касались трех отборов: в реестр организаций, занимающихся капитальным ремонтом в МКД, оценкой технического состояния и проектированием работ, а также в реестр организаций, специализирующихся на ремонте и замене лифтового оборудования.
Первые жалобы на положения аукционной документации были рассмотрены в январе текущего года и признаны необоснованными. Вторая волна недовольства организатором отборов началась в марте. И снова большинство жалоб не имело оснований. В общем счете из 11 заявлений обоснованными оказались только четыре.
Так, ООО "СибЭнерго" не прошло отбор в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества МКД, в том числе по замене лифтов. Организатора отбора не устроили предоставленные заявителем договоры, подтверждающие его опыт. Заказчик посчитал, что размер стоимости выполненных по данным контрактам работ меньше 10 % стоимости работ, указанной в свидетельстве саморегулируемой организации (СРО). По той же причине было отказано ООО "СМУСервис" и ООО "Санкт-ПетербургскийЛифтовой Завод", которые пытались попасть в реестр организаций, уполномоченных заниматься ремонтом и заменой лифтового оборудования в жилых домах и оценкой технического состояния и проектированием капитального ремонта.
В указанных случаях комиссия антимонопольного органа признала в действиях КГЗ нарушение подпункта «п» пункта 23 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 "О порядке привлечения подрядных организаций…". Это же нарушение было установлено при рассмотрении жалоб ПСК "Лазурит" и ПАО "Карачаровский механический завод", которые, тем не менее, были признаны необоснованными, так как заявки были правомерно отклонены по другим основаниям.
"При рассмотрении жалоб Комиссией Ленинградского УФАС России установлено, что наряду с Заявителями во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций по аналогичному основанию отказано и иным участникам отбора, подтвердившим наличие опыта выполнения работ в соответствии с требованиями, установленными подпунктом "п" пункта 23 Положения о привлечении подрядных организаций, что влечет ущемление прав и законных интересов хозяйствующих субъектов", - подчеркнула Елена Русанова – начальник отдела контроля органов власти Ленинградского УФАС России.
Таким образом, комиссия Ленинградского УФАС России установила, что все три отбора прошли с нарушением Постановления Правительства № 615, и выдала Комитету государственного заказа Ленинградской области предписания об отмене протоколов и пересмотре заявок участников отбора.