ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении № 04-05-Ш/14 и проведении административного расследования

stdClass Object ( [vid] => 10410 [uid] => 5 [title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении № 04-05-Ш/14 и проведении административного расследования [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10410 [type] => solution [language] => ru [created] => 1390999312 [changed] => 1390999344 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1390999344 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

23.01.2014                                                                           г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы дела № 224-05-6530-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» <...>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

По результатам рассмотрения дела № 224-05-6530-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения от 07.06.2013 № Р/05/172 по делу № 224-05-6530-А/13 было выдано предписание от 07.06.2013 № П/05/2063-107, согласно которому ОАО «Ленэнерго» было предписано:

Прекратить нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в ущемлении интересов гражданки “Т” , в результате необоснованного неосуществления технологического присоединения к электрическим сетям электроустановки заявителя в сроки, предусмотренные пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и согласованные договором № ОД-ГтЭС-4011-10/4180-Э-10 от 27.10.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления до 15кВт для коммунально-бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,

для чего в срок до 6 месяцев со дня получения настоящего предписания совершить следующие действия:

1. Осуществить технологическое присоединение энергоприниающих устройств гражданки “Т”к электрическим сетям.

2. Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении пункта 1 (один) предписания в течение трех дней со дня выполнения.

 

Решение и предписание по делу № 224-05-6530-А/13 были направлены в адрес ОАО «Ленэнерго» доступными средствами связи: факсимильной связью (отчет об отправке факса на телефонный номер 494-32-54 от 07 июня 2013), почтовым отправлением с уведомлением (уведомление о вручении от 28.06.2013, внутрироссийский почтовый идентификатор № 19116363167323). Срок исполнения предписания установлен 07.12.2013.

В Ленинградское УФАС России поступили (вх. № 7250 от 25.11.2013, вх. № 8061 от 25.12.2013, вх. № 37 от 09.01.2014) заявления гражданки “Т”с жалобой на неисполнение ОАО «Ленэнерго» предписания Ленинградского УФАС России по делу № 224-05-6530-А/13.

 

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Пунктом 4 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ         «О защите конкуренции» установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 № 195-ФЗ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.  Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 04-05-Ш/14 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

2.  Провести административное расследование.

3.  В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143 документы (заверенные надлежащим образом) свидетельствующие о выполнении пункта 1 предписания от 07.06.2013 № П/05/2063-107 по делу № 224-05-6530-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства.

4. Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 23 января 2013 г. в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3,    пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 04-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

23.01.2014                                                                           г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы дела № 224-05-6530-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» <...>,

 

УСТАНОВИЛ:

 

По результатам рассмотрения дела № 224-05-6530-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения от 07.06.2013 № Р/05/172 по делу № 224-05-6530-А/13 было выдано предписание от 07.06.2013 № П/05/2063-107, согласно которому ОАО «Ленэнерго» было предписано:

Прекратить нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в ущемлении интересов гражданки “Т” , в результате необоснованного неосуществления технологического присоединения к электрическим сетям электроустановки заявителя в сроки, предусмотренные пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и согласованные договором № ОД-ГтЭС-4011-10/4180-Э-10 от 27.10.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления до 15кВт для коммунально-бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,

для чего в срок до 6 месяцев со дня получения настоящего предписания совершить следующие действия:

1. Осуществить технологическое присоединение энергоприниающих устройств гражданки “Т”к электрическим сетям.

2. Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении пункта 1 (один) предписания в течение трех дней со дня выполнения.

 

Решение и предписание по делу № 224-05-6530-А/13 были направлены в адрес ОАО «Ленэнерго» доступными средствами связи: факсимильной связью (отчет об отправке факса на телефонный номер 494-32-54 от 07 июня 2013), почтовым отправлением с уведомлением (уведомление о вручении от 28.06.2013, внутрироссийский почтовый идентификатор № 19116363167323). Срок исполнения предписания установлен 07.12.2013.

В Ленинградское УФАС России поступили (вх. № 7250 от 25.11.2013, вх. № 8061 от 25.12.2013, вх. № 37 от 09.01.2014) заявления гражданки “Т”с жалобой на неисполнение ОАО «Ленэнерго» предписания Ленинградского УФАС России по делу № 224-05-6530-А/13.

 

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Пунктом 4 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ         «О защите конкуренции» установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 № 195-ФЗ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.  Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 04-05-Ш/14 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

2.  Провести административное расследование.

3.  В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143 документы (заверенные надлежащим образом) свидетельствующие о выполнении пункта 1 предписания от 07.06.2013 № П/05/2063-107 по делу № 224-05-6530-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства.

4. Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 23 января 2013 г. в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3,    пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 04-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-05-Ш/14 [format] => [safe_value] => № 04-05-Ш/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 172 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 172 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 30 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 30 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-29 12:38:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-23 12:38:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1390999312 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Лениградское областное УФАС России )