Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 14-05-Ш/14 и проведении административного расследования

stdClass Object ( [vid] => 10482 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 14-05-Ш/14 и проведении административного расследования [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10482 [type] => solution [language] => ru [created] => 1393499705 [changed] => 1393500884 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1393500884 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

18.02.2014 № О/05/492-47

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 14-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

 

18 февраля 2014г                                                                         г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы дела              № 310-05-1516-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 783450001 (196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1),

 

УСТАНОВИЛ:

 

По результатам рассмотрения дела № 310-05-1516-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения от 08.11.2013 № Р/05/601 по делу № 310-05-1516-А/13 было выдано предписание от 08.11.2013 № П/05/4239-274, согласно которому ОАО «Ленэнерго» было предписано:

Прекратить нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в навязывании гр. Кузнецовой М.А., Цыганкову В.М., Позигун М.М., Колобову А.Г., Тимофеевой В.Л., Русаковой Е.А., Яковлевой Т.А., Пономаревой И.С., Ганске А.Э., Житнюк Г.Я., Лим В.В., Ефимовой М.Ю., Худяку А.В., Иванову А.М., Алексееву А.Н., Деменковой С.А., Гондурову А.А., Михайлову Д.А., Лыткиной Н.А., Нигматулиной К.Р., Захаренковой И.П., Чаплину А.В., Присяжнюку В.А., Паршеву В.Ю., Юзефовичу Е.В., Щучкину А.М., Краснову И.В., Бершадскому С.А., Ковалеву А.А., Гривскому Ю.А., Ефимовой К.В., Юлдашеву И.В., Якобсон А.М. при заключении Договоров технологического присоединения положений, несоответствующих Правилам технологического присоединения, а именно, размера платы за технологическое присоединение определенного не в соответствии с приказом ЛенРТК от 25.02.2011 № 22-п., выдав в течение 10 дней с момента получения предписания, заявителю и заинтересованным лицам проекты Договоров технологического присоединения, в которых размер платы за технологическое присоединение будет определен в соответствии с действующим на момент получения настоящего предписания Приказом ЛенРТК и Правилами технологического присоединения.

 

2. Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении настоящего предписания в течение трех дней со дня выполнения требований пункта 1.

 

Решение и предписание по делу № 310-05-1516-А/13 были направлены в адрес ОАО «Ленэнерго» почтовым отправлением с уведомлением (уведомление о вручении от 09.01.2013, внутрироссийский почтовый идентификатор № 19116369114581). Срок исполнения предписания установлен 22.01.2014 (десять рабочих дней с момента получения).

По состоянию на 18.02.2014г. в Ленинградское УФАС России не поступила информация от ОАО «Ленэнерго» об исполнении предписания по делу № 310-05-1516-А/13.

 

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Пунктом 4 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно части 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 № 195-ФЗ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.      Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 14-05-Ш/14 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

2.      Провести административное расследование.

3.      В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143 документы (заверенные надлежащим образом) свидетельствующие о выполнении пункта 1 предписания от 08.11.2013 № П/05/4239-274 по делу № 310-05-1516-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства.

4.      Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 27 февраля 2014 г. в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3,    пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 14-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

 

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России                                                                                                                                                                                                                                                         Г.Н. Коннов

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

18.02.2014 № О/05/492-47

Законному представителю ОАО «Ленэнерго»   площадь Конституции, д. 1, Санкт-Петербург, 196247

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 14-05-Ш/14 и проведении

административного расследования

 

18 февраля 2014г                                                                         г. Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий Ленинградского УФАС России Коннов Г.Н., рассмотрев материалы дела              № 310-05-1516-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Ленэнерго» ИНН 7803002209/КПП 783450001 (196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.1),

 

УСТАНОВИЛ:

 

По результатам рассмотрения дела № 310-05-1516-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией на основании решения от 08.11.2013 № Р/05/601 по делу № 310-05-1516-А/13 было выдано предписание от 08.11.2013 № П/05/4239-274, согласно которому ОАО «Ленэнерго» было предписано:

Прекратить нарушение положений части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в навязывании гр. Кузнецовой М.А., Цыганкову В.М., Позигун М.М., Колобову А.Г., Тимофеевой В.Л., Русаковой Е.А., Яковлевой Т.А., Пономаревой И.С., Ганске А.Э., Житнюк Г.Я., Лим В.В., Ефимовой М.Ю., Худяку А.В., Иванову А.М., Алексееву А.Н., Деменковой С.А., Гондурову А.А., Михайлову Д.А., Лыткиной Н.А., Нигматулиной К.Р., Захаренковой И.П., Чаплину А.В., Присяжнюку В.А., Паршеву В.Ю., Юзефовичу Е.В., Щучкину А.М., Краснову И.В., Бершадскому С.А., Ковалеву А.А., Гривскому Ю.А., Ефимовой К.В., Юлдашеву И.В., Якобсон А.М. при заключении Договоров технологического присоединения положений, несоответствующих Правилам технологического присоединения, а именно, размера платы за технологическое присоединение определенного не в соответствии с приказом ЛенРТК от 25.02.2011 № 22-п., выдав в течение 10 дней с момента получения предписания, заявителю и заинтересованным лицам проекты Договоров технологического присоединения, в которых размер платы за технологическое присоединение будет определен в соответствии с действующим на момент получения настоящего предписания Приказом ЛенРТК и Правилами технологического присоединения.

 

2. Уведомить Ленинградское УФАС России об исполнении настоящего предписания в течение трех дней со дня выполнения требований пункта 1.

 

Решение и предписание по делу № 310-05-1516-А/13 были направлены в адрес ОАО «Ленэнерго» почтовым отправлением с уведомлением (уведомление о вручении от 09.01.2013, внутрироссийский почтовый идентификатор № 19116369114581). Срок исполнения предписания установлен 22.01.2014 (десять рабочих дней с момента получения).

По состоянию на 18.02.2014г. в Ленинградское УФАС России не поступила информация от ОАО «Ленэнерго» об исполнении предписания по делу № 310-05-1516-А/13.

 

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Пунктом 4 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно части 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 № 195-ФЗ) невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Имеющихся материалов и данных достаточно для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.      Возбудить в отношении ОАО «Ленэнерго» дело № 14-05-Ш/14 об административном правонарушении по признакам нарушения положений статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

2.      Провести административное расследование.

3.      В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Ленэнерго» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ленинградское УФАС России по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. № 3-143 документы (заверенные надлежащим образом) свидетельствующие о выполнении пункта 1 предписания от 08.11.2013 № П/05/4239-274 по делу № 310-05-1516-А/13 о нарушении антимонопольного законодательства.

4.      Законному представителю ОАО «Ленэнерго» явиться 27 февраля 2014 г. в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3,    пом. № 3-146 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 14-05-Ш/14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

 

 

Заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России                                                                                                                                                                                                                                                         Г.Н. Коннов

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 14-05-Ш/14 [format] => [safe_value] => № 14-05-Ш/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 172 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 172 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 30 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 30 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-20 11:10:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-18 11:10:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1393499705 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Лениградское областное УФАС России )